1.         בש"פ 342/06 חב' לרגו עבודות עפר בע"מ נגד מדינת ישראל נקבע כי המקור הנורמטיבי לתפיסת חפצים בידי המשטרה מצוי בסעיף 32(א) לפקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש) (נוסח חדש) תשכ"ט-1969 (להלן: הפקודה), לפיו קיימות 5 חלופות העשויות, כל אחת, לשמש מקור סמכות לתפיסת חפץ, כשקיים יסוד סביר להניח אחד מאלה: באותו חפץ נעברה עבירה; עומדים לעבור עבירה; החפץ עשוי לשמש ראיה בהליך משפטי בשל עבירה; החפץ ניתן כשכר בעד ביצוע עבירה או ניתן כאמצעי לביצועה.

2.         כל אחת מהחלופות משקפת תכלית המיוחדת לה, שלשם השגתה נעשה שימוש בסמכות. איתורה של החלופה הרלבנטית, שלשם השגתה נתפס החפץ, חשובה לבחינת השאלה האם המשטרה השתמשה כראוי בכוח הנתון בידיה, ולהתחקות אחר התנאים הראויים לשחרור החפץ והחזרתו לבעליו בתקופת הביניים שבין מועד התפיסה לבין סיום הליכי החקירה או המשפט. מהם המצבים והתנאים בהם ראוי לעשות שימוש בסמכות השחרור, ואלו הם השיקולים שיש לשקול בהקשר לכך.

3.         לגורמי אכיפת החוק סמכויות לפעול כנגד אדם בטרם הכרעה משפטית בדבר אחריותו הפלילית. כאן עולה שאלת האיזון הראוי בין מידת הפגיעה ההכרחית בנחקר או בנאשם לצורך השגת תכליות הנעוצות באינטרס הציבורי, לבין זכותו של אדם לממש את זכויות היסוד הנתונות לו בטרם הוכרע דבר אחריותו הפלילית: הזכות לחירות האישית והזכות לקנין.

4.         יש לבחון האם מתקיימת עילה להמשך תפיסת החפץ בידי המשטרה; ואם כן, האם ניתן להגשים את תכלית התפיסה באמצעות שחרור החפץ בכפוף להגבלות מידתיות שתגשמנה את התכלית הטמונה בתפיסה, בד בבד עם מיתונה והחלשתה של הפגיעה בזכות הקנין של האדם.

5.         השאלה היא אם קיימת "חלופת תפיסה" שתגשים את מטרת התפיסה בדרך שתפגע פחות בזכות קניינו של בעל הזכויות בנכס. שלוש תכליות עיקריות עשויות להצמיח מקור סמכות לתפיסת חפץ: תפיסה למטרת מניעה עתידית של ביצוע עבירות; תפיסה למטרת חילוט חפץ הקשור בעבירה במסגרת העונש הנגזר על העבריין; תפיסה לצורך הצגת החפץ כראייה בביהמ"ש. תפיסת חפץ בידי המשטרה מחייבת מלכתחילה כי יתקיים מקור סמכות בחוק לתפיסה. המשך החזקתו של החפץ בידי המשטרה מחייב כי מקור הסמכות לתפיסת החפץ לא פקע ועבר מן העולם ואם תכלית התפיסה נותרה בעינה, יש לבחון האם ניתן באיזון ראוי להשיג את מטרת התפיסה תוך פגיעה פחותה בבעל הקנין בנכס, תוך החלת "חלופת תפיסה" שתגשים כראוי את האינטרסים השונים הפועלים בענין זה.

6.         בשקלול האינטרסים, תוערך מידת הצורך בהשארת התפוס בידי המשטרה בהתאם לעוצמת התכלית שהתפיסה נועדה להשיג ומנגד ייבחנו היבטים שונים הנוגעים בטיבו של החפץ מבחינת בעל הקנין. מקום בו ניתן למצוא נוסחת איזון נאותה ראוי להחילה, תוך שחרור התפוס אגב קביעת תנאים מידתיים הולמים להגשמת תכלית משולבת של הגנה על האינטרס הציבורי ושמירה על זכויות הפרט".

7.         עוד נבקע בעניין לרגו הנ"ל, כי תפיסת חפץ לצורך חילוט מאחר שהוכתם בכתם עבירה, כששימש לביצוע עבירה, צופה פני עתיד ההליך המשפטי וסיומו. תפיסו זו מיועדת לאפשר למערכת אכיפת החוק לממש את סמכות הענישה שניתנה בידי בית המשפט לחלט חפץ הקשור בעבירה במסגרת העונש הנגזר על העבריין, ומשקפת את גישת המחוקק לפיה פגיעה בזכות הקנין לגבי חפץ שהוכתם בעבריה מבטאת עונש רואי בנסיבות מתאימות והשאלה היא, באלו נסיבות החזקתו של תפוס בידי המשטרה לתכלית זו היא ראויה, ובאלו תנאים ראוי לשחררו, כדי להבטיח שלא תסוכל יכולתו של בית המשפט, בבוא העת, להורות על חילוטו.

8.         בענייננו, לאור טענת המשיבה כי תכלית התפיסה בשלב ביניים זה, עד להגשת כתב אישום נגד אחיו של המבקש, נועדה על מנת לבקש בסוף ההליך המשפטי כי התפוס יחולט, בשים לב לכך כי התפוס הינו בבעלות המבקש, וכי בזמן האירוע המבקש היה בחו"ל, ובשקלול כל האמור לעיל, ועל מנת להגשים מחד את מטרת התפיסה מבחינת אינטרס הכלל, קרי על מנת להתריע עבריינים משימוש בכלי רכב בביצוע עבירות, שמה בסופו של יום כלי זה יחולט, ותוך פגיעה פחותה ככל הניתן בזכות הקניין של המבקש, אני מורה על שחרור התפוס בתנאים שלהלן:

א.        המבקש יחתום על תצהיר לפיו הוא מתחייב להימנע מביצוע כל דיספוזיציה בתפוס מיום החזרתו לידיו ועד לסיום ההליך המשפטי נגד אחיו.

ב.         הפקדת מזומן על סך של 10,000 ₪ להבטחת התחייבותו הנ"ל או ערבות בנקאית במקומה.

ג.         חתימת ערבות אישית וכן של צד ג' על סך של 10,000 ₪ להבטחת ההתחייבות של המבקש לא לבצע כל דיספוזיציה בתפוס.

המזכירות תשלח העתק החלטה זו לצדדים.

ניתנה היום, ז' אדר ב' תשע"ו, 17 מרץ 2016, בהעדר הצדדים.