1

אין בידי לקבל את עמדת שירות המבחן לפיה אין לבית המשפט סמכות להשית צו של"צ בגזר הדין טרם קבלת תסקיר מקיף אודות הנאשם, וזאת הן מן ההיבט החוקי והן מן ההיבט הפרקטי. ראשית, בהיבט החוקי, לשון החוק בסעיף 71א(א) לחוק העונשין, התשל"ז-1977(להלן: "החוק"), מלמדת כי לבית המשפט סמכות להשית צו של"צ בגזר הדין, ובלבד שלא הוטל על הנאשם עונש של מאסר בפועל. באשר לסעיף 71א(ג) לחוק, הרי שהתסקיר המדובר שם עניינו בתסקיר שכל תכליתו הנה עשיית סידורים על-פי תכנית מפורטת שיאפשרו לנאשם לבצע את עבודות השל"צ אשר הוטלו עליו על ידי בית המשפט. ואכן, על-פי הנהוג במותב "הדיונים המקדמיים", הרי שרק לאחר קבלת תסקיר מאת שירות המבחן ובו פירוט בדבר התכנית והסידורים שנעשו על מנת לאפשר לנאשם לבצע את עבודות השל"צ, מאשר המותב את התכנית שגובשה. שנית, בהיבט הפרקטי, מותב "הדיונים המקדמיים" שומע ביום דיונים אחד כחמישים תיקים במסגרת סעיף 143א לחסד"פ, שתכליתו להביא את הצדדים להסכמות ולייתר שמיעת הוכחות. בהינתן כמות התיקים הנשמעים מדי יום, אין זה סביר שכל תיק בו גובשה הסכמה בין הצדדים הכוללת רכיב של עבודות של"צ, יופנה הנאשם לשירות המבחן לצורך קבלת תסקיר מקיף אודותיו, וזאת לאור ההסכמה הקיימת ממילא בין הצדדים ולאור התרשמותו הבלתי אמצעית של בית המשפט לפיה העונש של עבודות של"צ הינו הולם וראוי בנסיבות העניין.

2

קבלת גישתו המרחיבה של שירות המבחן את המונח "תסקיר" בסעיף 71א(ג) לחוק, שוללת מבית המשפט את שיקול דעתו, מרוקנת מתוכן את תכלית סעיף 143א לחסד"פ מכוחו פועל מותב "הדיונים המקדמיים", ואף תביא לעומס בלתי מידתי, הן על שירות המבחן והן על בית המשפט, ועלולה לגרום עינוי דין לנאשם, לאור פרק הזמן הממושך, כחצי שנה למצער, אשר נדרש לשירות המבחן לצורך גיבוש התסקיר.

לא זו אף זו, הדברים מתחזקים לאור גישתם של ב"כ הצדדים, השותפים לימי "הדיונים המקדמיים", כפי שהובעה בתגובתם.

בנסיבות אלה, אין בידי לקבל את הפרשנות המוצעת על ידי שירות המבחן להוראות החוק בעניין זה.

יחד עם זאת, ברי כי במקרים חריגים בהם מוצא שירות המבחן כי לא ניתן בשום אופן וחרף כל המאמצים שנעשו על ידו לגבש תכנית של"צ עבור הנאשם, ישקול בית המשפט ענישה חלופית תחת צו השל"צ.

לגופו של עניין, שירות המבחן מתבקש לגבש עבור הנאשם תכנית של"צ תוך 30 יום מהיום. לאחר גיבוש התכנית אאשרה ללא צורך בקיום דיון נוסף. יובהר ויודגש, כי שירות המבחן אינו נדרש לגבש תסקיר מקיף אודות הנאשם.

בשולי הדברים ולמעלה מן הצורך, אוסיף כי שירות המבחן הינו זרועו הארוכה של בית המשפט והעבודה אותה הוא מבצע, עבודת קודש היא. אל ירפו ידיו של שירות המבחן וקציניו הנאמנים, אשר מבצעים את עבודתם על הצד הטוב ביותר.

המזכירות תעביר העתק מהחלטתי לב"כ הצדדים, לשירות המבחן ולסגנית הנשיאה לעניינים פליליים במרחב לכיש, כב' השופטת דינה כהן.

ניתנה היום, ה' תמוז תשע"ה, 22 יוני 2015, בהעדר הצדדים.