1

 

 

כתב האישום:

הנאשם הורשע בביצוע העבירות שלהלן, במסגרת הסדר טיעון דיוני, בו חזר בו מכפירתו, והודה בארבעה פרטי אישום לפי העובדות כדלקמן:

האישום הראשון - ביום 8.9.16 בשעה 20:22 או במועד סמוך לכך, סמוך לכפר עין אסהלה, הוביל הנאשם, ברכב מסוג טויוטה נושא ל.ז 36-723-70, 4560 ביצי תרנגולת, ב-152 תבניות, כשבכל תבנית 30 ביצים.

הנאשם רכש את הביצים מאדם, אשר זהותו אינה ידועה למאשימה, בסכום של 15 ₪ עבור כל תבנית ביצים ובסכום של 2250 ₪ סה"כ.

הביצים לא היו ארוזות באריזה סגורה, לא מוינו בתחנת מיון, ולא היו מסומנות בתאריך האחרון לשיווק. כמו כן, לא היו מוחתמות בחותמת של קבלן מורשה לשיווק ביצי מאכל. הנאשם הוביל את הביצים ללא תעודת משלוח של המועצה לענף הלול להובלת ביצים.

הנאשם התכוון לשווק ולהפיץ את הביצים בכפרים שעב, טמרה, כאבול ובאזורים הסמוכים להם תמורת 18 ₪ לתבנית, אך נתפס על ידי פקחי המועצה לענף הלול, בטרם הספיק לעשות כן.

האישום השני - ביום 7.9.17 בשעה 05:15 או במועד סמוך לכך, בצומת קציר, הוביל הנאשם, ברכב מסוג הונדה, 4560 ביצי תרנגולת ב-152 תבניות, כשבכל תבנית 30 ביצים.

2

הנאשם רכש את הביצים מאדם, אשר זהותו אינה ידועה למאשימה, בסכום של 15 ₪ עבור כל תבנית ביצים ובסכום כולל של 2250 ₪.

הביצים לא היו ארוזות באריזה סגורה, לא מוינו בתחנת מיון, ולא היו מסומנות בתאריך האחרון לשיווק. כמו כן, לא היו מוחתמות בחותמת של קבלן מורשה לשיווק ביצי מאכל. הנאשם הוביל את הביצים ללא תעודת משלוח של המועצה לענף הלול להובלת ביצים.

הנאשם התכוון לשווק ולהפיץ את הביצים בכפרים טמרה וכאבול תמורת 20 ₪ לתבנית, אך נתפס על ידי מפקחי המועצה לענף הלול, בטרם הספיק לעשות כן.

האישום השלישי - ביום 26.9.17 בשעה 07:17 או במועד סמוך לכך, בצומת קציר, הוביל הנאשם, ברכב מסוג הונדה, 4590 ביצי תרנגולת ב-153 תבניות, כשבכל תבנית 30 ביצים.

הנאשם רכש את הביצים מאדם בשם מחמוד, אשר זהותו אינה ידועה למאשימה, בסכום של 15 ₪ עבור כל תבנית ביצים ובסכום כולל של 2250 ₪.

הביצים לא היו ארוזות באריזה סגורה, לא מוינו בתחנת מיון, ולא היו מסומנות בתאריך האחרון לשיווק. כמו כן, לא היו מוחתמות בחותמת של קבלן מורשה לשיווק ביצי מאכל. הנאשם הוביל את הביצים ללא תעודת משלוח של המועצה לענף הלול להובלת ביצים.

הנאשם התכוון לשווק ולהפיץ את הביצים בכפרים טמרה וכאבול תמורת 20 ₪ לתבנית, אך נתפס על ידי מפקחי המועצה לענף הלול, בטרם הספיק לעשות כן.

האישום הרביעי - ביום 18.10.17 בשעה 20:40 או במועד סמוך לכך, בצומת מגידו, הוביל הנאשם, ברכב מסוג הונדה הנושא ל.ז 53-636-31, 4560 ביצי תרנגולת ב-152 תבניות, כשבכל תבנית 30 ביצים.

הנאשם רכש את הביצים מאדם בשם מחמוד, אשר זהותו אינה ידועה למאשימה, בסכום של 14 ₪ עבור כל תבנית ביצים ובסכום כולל של 2128 ₪.

הביצים לא היו ארוזות באריזה סגורה, לא מוינו בתחנת מיון, ולא היו מסומנות בתאריך האחרון לשיווק. כמו כן, לא היו מוחתמות בחותמת של קבלן מורשה לשיווק ביצי מאכל. הנאשם הוביל את הביצים ללא תעודת משלוח של המועצה לענף הלול להובלת ביצים.

הנאשם התכוון לשווק ולהפיץ את הביצים בכפרים טמרה וכאבול תמורת 20 ₪ לתבנית, אך נתפס על ידי מפקחי המועצה לענף הלול, בטרם הספיק לעשות כן.

במעשיו המתוארים לעיל, סיכן הנאשם את בריאות הציבור בכך שהוביל ביצי מאכל, ממקור בלתי ידוע, שלא עברו שיקוף ומיון מבוקר לבירור מצב טריות ולאיתור סכנת נגעים, ובתנאים המאפשרים את התפתחותו של חיידק הסלמונלוסיס אנטריטידיס, המהווה סכנה מיידית לבריאות הציבור.

3

הנאשם הורשע איפוא בביצוע עבירות של עשיית מעשה העלול להפיץ מחלה - בניגוד לסעיף 218 רישא לחוק העונשין, תשל"ז - 1977 (ריבוי עבירות); שיווק ביצים שלא כדין - בניגוד לתקנות 2, 4, 6, 7 לתקנות בריאות הציבור (מזון) (שיווק ביצי מאכל), תשנ"ד 1994, יחד עם סעיפים 22 ו-23 לפקודת בריאות הציבור (מזון) (נוסח חדש) תשמ"ג - 1983 (ריבוי עבירות); החזקה והובלת ביצי מאכל שאינן מוחתמות וללא תעודת משלוח, בניגוד לכללים 15 (ה) ו- 45 (1) לכללי המועצה לענף הלול (הסדרת ייצור, מיון ושיווק), תשכ"ח 1968, ביחד עם סעיף 69 לחוק המועצה לענף הלול (ייצור ושיווק), תשכ"ד - 1963 (ריבוי עבירות).

 

טענות הצדדים:

ב"כ המאשימה עמד על האינטרס הציבורי המוגן בעבירות מסוג זה, שהינו שמירה על בריאות הציבור, על הנזק הפוטנציאלי לציבור הטמון במעשיו של הנאשם ועל הצורך להחמיר בענישת עבריינים, המסכנים את בריאות הציבור ומבצעים עבירות כלכליות. עוד הפנה ב"כ המאשימה לעברו הפלילי של הנאשם, והדגיש את החזרתיות על העבירה.

לסיכום טען, כי יש להפעיל את המאסר המותנה בן 6 חודשים, התלוי ועומד כנגד הנאשם ולהשית עליו מאסר נוסף בן 6 חודשים, חלקו בחופף וחלקו במצטבר, כך שסך הכל יוטלו עליו 9 חודשי מאסר בפועל, כאשר לאור חוות דעת הממונה, אין למאשימה התנגדות כי המאסר ירוצה על דרך של עבודות שירות. בנוסף, ביקש ב"כ המאשימה, להפעיל את ההתחייבות הכספית עליה חתם הנאשם בסך 20,000 ₪, להורות לו לחתום על התחייבות חדשה בסך 50,000 ₪ ולהטיל עליו קנס בסכום של 25,000 ₪.

ב"כ הנאשם עמד על נסיבותיו האישיות של הנאשם, ציין כי מדובר באדם מבוגר, בן 72, אב ל-8, מטופל בילד נכה, חי מקצבת הבטחת הכנסה, מצבו הכלכלי חמור ועל מנת לפרנס את בני ביתו, ביצע את העבירות.

הסניגור ביקש להטיל על הנאשם עונש שיהיה ברף הנמוך של מתחם הענישה, הפנה לכך שהביצים נתפסו לאלתר והושמדו.

 

דבר הנאשם בטרם מתן גזר הדין:

הנאשם הביע חרטה וביקש שבית המשפט יתחשב בו בגזירת הדין, הוא חזר והדגיש את נסיבותיו האישיות וטען כי ביצע את העבירות בשל מצבו הכלכלי הקשה.

 

4

דיון והכרעה עונשית:

הערך החברתי שנפגע ומידת הפגיעה בו (סעיף 40ג (א) לחוק העונשין):

מעשיו של הנאשם פגעו בערך החברתי של שמירה על בריאות הציבור, תוך שמעשיו מהווים פגיעה בפיקוח והניטור של הפצת ביצי מאכל לציבור, על כל הסיכון הפוטנציאלי שיש בכך לבריאות הציבור.

 

 

מדיניות הענישה (סעיף 40ג (א) לחוק העונשין):

מדיניות הענישה במקרים דומים, מלמדת, על מנעד עונשי רחב, המושפע בעיקר מהיקף מעשי העבירה וכמות הביצים המדוברת:

 

·        ע"פ (חיפה) 200/08 זרגריאן נ' מדינת ישראל (20.11.08) - נדחה ערעורו של נאשם שהורשע בביצוע עבירות דומות (35,580 ביצים). בית משפט השלום גזר על הנאשם 4 חודשי מאסר על תנאי, קנס בסך 18,000 ₪ והתחייבות. בית המשפט המחוזי דחה את הערעור והותיר את העונש על כנו.

 

·        ע"פ (חיפה) 11493-12-08 שלומי נ' מדינת ישראל (7.5.09) - התקבל ערעורו של נאשם, שהורשע בביצוע עבירות דומות בשני תיקים (7,680 ביצים). בית משפט השלום גזר על הנאשם 3 חודשי מאסר על תנאי, קנס בסך 20,000 ₪ והפעלת התחייבות בסך 10,000 ₪ (סה"כ 30,000 ₪). בית המשפט המחוזי קיבל את הערעור, כך שהנאשם ישלם סך של 20,000 ₪.

 

·        ת"פ (ירושלים) 9317/08 מדינת ישראל נ' אלדין (3.2.11) - הורשע הנאשם, בעל עבר פלילי, בביצוע עבירות דומות (כ- 34,560 ביצים), ונגזרו עליו 31 ימי מאסר בפועל, קנס בסך 10,000 ₪ והתחייבות.

 

5

·                                                                                                                          ת"פ (פ"ת) 16068-09-09 מדינת ישראל נ' יוסף כראדי (6.6.2011) - הנאשם הורשע בכך שב- 4 הזדמנויות ביצע עבירות של עשיית מעשה העלול להפיץ מחלה, בשיווק ביצים שלא כדין ובהובלת ביצי מאכל שאינן מוחתמות וללא תעודת משלוח. מדובר היה בנאשם אשר מבצע באופן סידרתי עבירות מסוג זה וכי ביצע את העבירות בהזדמנויות שונות חרף הרשעה קודמת ומאסר מותנה. בית המשפט הטיל על הנאשם 4 חודשי מאסר והפעיל את המאסר המותנה בן 3 חודשים שהיה תלוי ועומד נגד הנאשם, כך שסך הכל ירצה הנאשם 6 חודשי מאסר בעבודות שירות. עוד הוטלו 6 חודשי מאסר על תנאי, קנס בסך 20,000 ₪ והתחייבות בסך 30,000 ₪.

 

·                                                                                                                          ת"פ (חיפה) 38828-08-13 מדינת ישראל נגד שריף איוב (25.11.13) - הנאשם, נעדר עבר פלילי, הורשע בעבירות של עשיית מעשה העלול להפיץ מחלה, שיווק ביצים שלא כדין והובלת ביצי מאכל שאינן מוחתמות וללא תעודת משלוח. מדובר בשני אישומים בסך כולל של 9,180 ביצים. בית המשפט הטיל על הנאשם מאסר מותנה למשך 5 חודשים, לצד קנס בסך 12,000 ₪, התחייבות כספית בסך 25,000 ₪ למשך שלוש שנים.

 

·        ת"פ (עכו) 7279-05-09 מדינת ישראל נ' ענבתאוי (23.2.10) - הורשע הנאשם, בעל עבר פלילי, בביצוע עבירות דומות (10,800 ביצים), ונדון לחודשיים מאסר בפועל לריצוי בדרך של עבודות שירות, לצד הפעלת מאסר מותנה, קנס בסך 5,000 ₪ והתחייבות.

 

·                                                                                                                          ת"פ (פ"ת) 37540-01-13‏ ‏ מדינת ישראל נ' בן חור ראובן (5.5.2013) - הנאשמים הורשעו בייבוא ביצים בסך כולל של 23,040, משטחי האזור מבלי שהביצים עברו תהליכי מיון ובקרה ותוך סיכון בריאות הציבור. על הנאשמים הוטלו קנסות בסך 7500 ₪ ו - 8500 ₪, לצד 3 חודשי מאסר על תנאי והתחייבות בסך 10,000 ₪.

 

נסיבות שקשורות בביצוע העבירה (סעיף 40ט לחוק העונשין):

מדובר ב-609 תבניות ביצים בהן 18,270 ביצי מאכל, שהנאשם התכוון למכור, אך נתפס על ידי פקחי המועצה לענף הלול, בטרם הספיק לעשות כן.

כפי שעולה מפרטי האישום, מדובר במספר הזדמנויות, בביצוע מתוכנן ושיטתי, אשר חזר על עצמו, פעם אחר פעם, וזאת חרף העובדה שהנאשם נתפס על ידי פקחי המועצה לענף הלול (ראו למשל אירוע מס' 2 בכתב האישום בו נתפס הנאשם לראשונה, אך למרות זאת ביצע את האירוע מס' 1, ולאחריו את יתר האירועים נשוא כתב האישום).

6

מריבוי האירועים והחזרתיות של הנאשם עולה, כי לנגד עיניו של הנאשם עמד גריפת רווח כלכלי אישי שלו, תוך הפגנת זלזול בבריאות הציבור, או למצער, אדישות לשלומו ובריאותו של הציבור, כתוצאה מהפצת ביצי מאכל שלא נבדקו ואושרו למאכל, על ידי הגורמים המוסמכים לכך.

 

מתחם העונש ההולם (סעיף 40ג (ב) לחוק העונשין):

בשים לב לערך החברתי שנפגע, למדיניות הענישה, לנסיבות ביצוע העבירה, ונוכח מידת האשמה שהופגנה באירועים נשוא כתב האישום, מתחם העונש ההולם נע בין מאסר מותנה, ועד למספר חודשי מאסר בפועל, שיכול שירוצו בעבודות שירות, קנס שנע בין 15,000 ₪ ועד 30,000 ₪, והתחייבות להימנע מהעבירה בגובה כפל מהקנס.

 

 

 

 

חריגה ממתחם העונש ההולם לקולה או לחומרה (סעיפים 40ד ו- 40ו לחוק העונשין):

חריגה לקולה - אין בפניי תשתית ראייתית שיקומית המאפשרת ומצדיקה חריגה עונשית ממתחם העונש ההולם, לקולה.

חריגה לחומרה - בשים לב לרווח הכלכלי הקל, ולסיכון המשמעותי הצפוי לציבור כתוצאה מהפצת ביצי מאכל שאינן מבוקרות ולא אושרו למאכל, ובשל עברו הפלילי של הנאשם, אשר לא היה בו כדי להרתיע אותו מלעבור עבירות אלה שוב, יש מקום להחמיר בעונשו של הנאשם, אך אין מקום לחרוג לצורך כך מהמתחם.

 

נסיבות שאינן קשורות בביצוע העבירה (סעיף 40יא לחוק העונשין):

הנאשם בן 72, אב ל-8, ביניהם ילד נכה, בו לדבריו הוא מטפל. אין ספק כי הטלת עונש מאסר על הנאשם, תפגע בו ותפגע במשפחתו.

הנאשם הודה בהזדמנות הראשונה וחסך מזמנו של בית המשפט, הוא הביע חרטה וציין כי מדובר בעבירות שבוצעו על רקע כלכלי, על מנת להתפרנס.

הנאשם שיתף פעולה עם חוקריו.

7

מאידך, לחומרה, יש לקחת בחשבון את החזרתיות על ביצוע העבירה, הן בתוך מסכת האירועים נשוא כתב האישום, והן ביחס למסכת אירועים דומה, כעולה מעיון ברישום הפלילי של הנאשם.

לחובתו 2 הרשעות קודמות (ת"פ 21010-04-13 ות"פ 33394-08-16), שם נגזרו עליו 6 חודשי מאסר על תנאי למשך 3 שנים, קנס 30,000 ₪ וחתימה על התחייבות בסך של 50,000 ₪, בתיק המאוחר, הוארך עונש המאסר על תנאי, הוטל קנס של 1,000 ₪ והתחייבות בסך 20,000 ₪.

למרות העונשים הללו, חזר ועבר הנאשם עבירות אלה, תוך שהוא העמיד שוב ושוב, את הציבור, בפוטנציאל של סכנה בריאותית כתוצאה מצריכת ביצים שלא אושרו למאכל, והכל מתוך מניע לגרוף רווח קל לכיסו.

החזרתיות שבהן בוצעו מעשי העבירות, השיטתיות, העדר המורא מגורמי אכיפת החוק, העדר המורא משלטון החוק (מאסר מושהה שריחף מעל לראשו), כל אלה תומכים במסקנה כי מדובר במי שנשקפת ממנו מסוכנות לבריאות הציבור ומאדם המזלזל בחוק, ולכן יש למקם את עונשו ברף העליון של המתחם.

 

 

העונש המתאים (סעיף 40יד (2) לחוק העונשין):

כאמור, בשים לב למכלול הנתונים שפורטו לעיל, על העונש המתאים להיות ברף הגבוה של מתחם העונש ההולם, לצד קנס שאף הוא צריך להיות בצד הגבוה.

לעניין המאסר, בשים לב לגילו המתקדם של הנאשם ולעובדה שזהו מאסרו הראשון של הנאשם, יוטל המאסר לריצוי בדרך של עבודות שירות ולא בכליאה ממשית.

בפני בית המשפט מונחת חוות דעת הממונה על עבודות השירות, אשר מצאה את הנאשם מתאים לריצוי מאסר בדרך של עבודות שירות, והוא אף נתן הסכמתו לדרך ריצוי זו.

לעניין הקנס, מדובר בעבירה כלכלית, אשר בוצעה מתוך בצע כסף, על מנת לגרוף רווח קל לכיסו של הנאשם, ועל כן, על העונש להתכתב עם מניע זה, ולבטא הלימה עונשית כלכלית משמעותית, על מנת להרתיע את הנאשם ואת דומיו מפני חזרה על עבירות אלו.

 

אשר על כן, אני גוזר על הנאשם את העונשים הבאים:

1.     4 חודשי מאסר בפועל לריצוי בעבודות שירות.

 

8

2.     מפעיל עונש מאסר מותנה של 6 חודשים מת"פ 21010-04-13, חלקו בחופף וחלקו במצטבר.

 

3.     סך הכל ירצה הנאשם 7 חודשי מאסר בפועל בעבודות שירות.

 

4.     מקום ריצוי עבודות השירות הוא "מגדל אור יעדים לצפון", בכתובת, אברהם דנינו 4 קרית חיים, חיפה.

 

5.     הנאשם יתחיל לרצות את עבודות השירות ביום 2.6.19 בשעה 08:00 או במועד אחר שיקבע הממונה.

 

6.     הנאשם יתייצב לתחילת ריצוי עבודות השירות במשרדי הממונה על עבודות השירות ביחידת עבודות השירות, מפקדת מחוז צפון, רח' הציונות 14, טבריה.

 

7.     לבקשת הממונה, אני מבהיר כי מדובר בתנאי העסקה קפדניים ומצבו הכלכלי של הנאשם לא יכול לשמש עילה לאי התייצבות לעבודה. ככל שהנאשם יפר את הוראות הממונה, ו/או לא יגיע לעבודה, הממונה יהיה רשאי להפקיע את צו עבודות השירות, כחוק, הנאשם ירצה את יתרת המאסר בכליאה ממשית.

 

8.     6 חודשי מאסר על תנאי למשך 3 שנים, והתנאי הוא שהנאשם לא יעבור עבירה מהעבירות בהן הורשע בתיק זה.

 

9.     קנס בסך - 25,000 ₪ או 4 חודשי מאסר תמורתו, הקנס ישולם ב-20 תשלומים שווים ורצופים, החל מיום 2.6.19 ובכל 2 לחודש שלאחר מכן. פיגור יעמיד את מלוא הקנס לפירעון מידי, ויפעיל את צו המאסר שלצדו.

 

10.                        מפעיל התחייבות כספית על סך - 20,000 ₪, עליה חתם הנאשם במסגרת גזר הדין שניתן עליו בת"פ 33394-08-16, כך שהנאשם ישלם קנס נוסף בסך - 20,000 ₪ או 4 חודשי מאסר תמורתו, ב-20 תשלומים, החל מתום התשלומים של הקנס הנ"ל ובכל 2 לחודש שלאחר מכן. פיגור יעמיד את מלוא הקנס לפירעון מידי, ויפעיל את צו המאסר שלצדו.

 

11.                        הנאשם יחתום בתוך 7 ימים על התחייבות כספית בגובה - 50,000 ₪, להימנע במשך 3 שנים מהיום, לבצע עבירות בהן הורשע. לא יחתום - ייאסר למשך 90 יום, או עד שיחתום - המוקדם מביניהם.

 

9

12.                        המזכירות תשלח עותק מגזר הדין לממונה על עבודות השירות המתבקש לתאם את מועד תחילת העבודה כמפורט בגזר הדין, או לקבוע מועד אחר לפי שיקול דעתו ולהודיע על כך לנאשם.

 

זכות ערעור תוך 45 יום לבית המשפט המחוזי.

 

ניתן היום, ט"ו אייר תשע"ט, 20 מאי 2019, במעמד הצדדים.