ת"פ 34197/11/12 – מדינת ישראל נגד סאן פטרול בע"מ,בידז – נט בע"מ,מסלולי המדבר בע"מ,אליעזר הראל
בית משפט השלום ברמלה |
|
ת"פ 34197-11-12 רשות המיסים ירושלים-מחלקה פלילית נ' סאן פטרול בע"מ ואח'
|
|
1
בפני |
|
|
בעניין: |
המאשימה - מדינת ישראל |
|
|
על ידי עוה"ד שלי בנימין בטאט |
|
|
נגד
הנאשמים |
|
|
1. סאן פטרול
בע"מ 4.אליעזר הראל
ע |
|
|
על ידי עוה"ד תמיר סולומון |
|
גזר דין לגבי נאשמים 2 ו- 4
|
א. כתב האישום המתוקן
2
1. כתב האישום המקורי כולל ארבעה נאשמים וחמישה אישומים. הנאשם 4 שימש כמנהל פעיל של הנאשמות 1, 2 ו- 3, כאשר כל אחת מהן התאגדה ונרשמה כדין בישראל והייתה חייבת בהגשת דו"חות על הכנסותיה לרשויות המס. האישום החמישי נמחק בהסכמת הצדדים ביום 29.6.14 ולכן גזר הדין הנוכחי מתייחס לאישומים 1, 2, 3 ו- 4. בנוסף לכך, נאשמת 3 נמחקה מכתב האישום ביום 29.6.14 בהסכמת הצדדים. לגבי הנאשמת 1 מדובר בחברה שמצויה בהליכי פירוק ועל פי הסדר טיעון שאליו הגיעה המאשימה עם המפרק שמונה מטעם בית המשפט היא נדונה ביום 18.1.15 לקנס סמלי בסך של שקל אחד. לפיכך, גזר הדין הנוכחי מתייחס לנאשמת 2 ולנאשם 4 (להלן: הנאשם) ולמעשה מביא לסיום ההליכים בתיק.
2.
באישום הראשון, הנאשם הורשע בעבירה של אי הגשת דו"ח במועד לפי סעיפים
3.
באישום השני, הנאשם הורשע בעבירה של אי הגשת דו"ח במועד לפי סעיפים
4.
באישום השלישי, הנאשם הורשע בעבירה של אי הגשת דו"ח במועד לפי סעיפים
5.
באישום הרביעי, הנאשם והנאשמת 2 הורשעו בעבירה של אי הגשת דו"ח במועד
לפי סעיפים
ב. טענות הצדדים לעונש
6. באת כוח המאשימה טענה כדלקמן:
א.
יש לקבוע מתחם עונש הולם נפרד לכל אישום ואישום, כאשר המתחם הראוי לכל אחד
מהאישומים נע בין ארבעה לשמונה חודשי מאסר בפועל, בין חודשיים לשלושה חודשי מאסר
על תנאי, ומתחם הקנס נע בין 8,500 ₪ - 29,200 ₪, וכן התחייבות כספית להימנע מלעבור
עבירות לפי
ב. יש לראות בחומרה את העובדה כי לא הוגשו הדו"חות לרשויות המס במשך שלוש שנים רציפות, כאשר באחת השנים מדובר באי הגשה לגבי שתי חברות שונות.
3
ג. הנאשם אמנם הסיר את המחדלים על ידי הגשת הדו"חות לגבי השנים הרלבנטיות לכתב האישום ודו"חות אלה אף אושרו על ידי רשויות המס, אך הדבר נעשה באיחור ניכר של כמעט שש וחצי שנים. איחור זה היקשה על רשויות המס לבדוק את הדו"חות שהוגשו בצורה יסודית ומעמיקה ויש בו בכדי להפחית באופן משמעותי מטענתו של הנאשם שיש להקל בעונשו בשל הסרת המחדלים.
ד. לנאשם הרשעה קודמת משנת 2011 בגין ביצוע עבירה של שיבוש מהלכי משפט ונדון למאסר על תנאי, פיצוי לנפגע העבירה וקנס.
ה. לנאשמת 1 היה מחזור של 72.5 מיליון ₪ ובשנת 2009 היה לה מחזור של 57.4 מיליון ₪. היקף המחזורים הוא נסיבה משמעותית לחומרא אשר מצדיקה השתת מאסר מאחורי סורג ובריח וקנס משמעותי ביותר.
ו. לפיכך יש להשית על נאשם מאסר בפועל לפרק זמן שנע בין שמונה לשנים עשר חודשים, מאסר על תנאי לתקופה דומה וקנס שנע בין 80,000 ועד 115,000 ₪ , וכן התחייבות כספית להימנע מעבירה.
7. בא כוח הנאשם טען כדלקמן:
א. הנאשמת 1 הייתה בקשר עסקי עם חברה בשם "איזי מרקט בע"מ" (להלן: "איזי מרקט"), אשר משרדיה נוהלו באותו בניין שבו ניהלה הנאשמת 1 את משרדיה. לבית משפט השלום בתל אביב הוגש כתב אישום נגד איזי מרקט ומנהלה בגין ביצוע עבירות של אי דיווח על הכנסותיהם לרשויות המס, כאשר היקף ההכנסות שלא דווחו עומד על עשרות מיליוני שקלים. מנהלה של איזי מרקט ברח לחו"ל והותלו ההליכים בעניינו ואשר חודשו רק לאחר חזרתו לארץ. בסופו של יום, הושת עליו עונש של מאסר על תנאי, קנס בסך של 5000 ₪ וכן התחייבות כספית להימנע מעבירה בסך של 25,000 ₪, הכל במסגרת הסדר טיעון ובהסכמת המאשימה (ראו נ/3).
4
ב. לאור הדימיון שבין איזי מרקט לבין הנאשם ונאשמת 2, לרבות לעניין היקף המחזורים, יש לעשות גזירה שווה מהעונש שהוטל על איזי מרקט ומנהלה לנאשמים שבפניי.
ג. הנאשם הסיר את המחדלים נשוא כתב האישום והדו"חות שהגיש לרשויות המס אושרו. בנוסף, הנאשם מסר לרשויות המס המחאות עתידיות לפרעון חובו בתשלומים. כמו כן, בפועל, למרות היקף המחזורים המשמעותיים של נאשמת 1, נרשמו לגביה הפסדים. ללמדך, שלא נגרם נזק לקופה הציבורית ואם נגרם הוא מזערי.
ד. לנאשם סך חובות בלשכות ההוצאה לפועל בסכום העולה על 5.4 מיליון ₪ וכיום מתקיים מעבודתו כשכיר במשכורת חודשית של 8,000 ₪.
ה. הנאשם נשוי ואב לילדים שלאור הקריסה הכלכלית שחווה מתקשה כיום לפרנס את בני ביתו. כמו כן, הנאשם היה שרוי במצוקה נפשית, עד כדי ניסיונות התאבדות, בתקופה ממושכת.
8. ביום 13.12.15 הוגשה הודעה משלימה בכתב מטעם ההגנה (להלן: ההודעה המשלימה) ואשר צורפו לה שני מסמכים: ראשית, "דו"ח מאזן ובוחן יתרות" של חברת איזי מרקט לשנת 2007 (להלן: הדו"ח של איזי מרקט); שנית, "דו"ח הכנסות והוצאות" לשנת 2007 של הנאשמת 1 (להלן: הדו"ח של נאשמת 1) . בא כוח הנאשם טען שבדו"ח של איזי מרקט מופיע בתנועת זכות סך של כ-39 מיליון ₪ על שם חברה בשם "איזי מרקט (סחר) בע"מ, שהינו שמה הקודם של הנאשמת 1 בטרם החליפה את שמה ל- סאן פטרול בע"מ (ראו נ/4). מנגד, בדו"ח של נאשמת 1 מופיע שבשנת 2007 היה לה מחזור רכישות בסכום כמעט זהה של כ- 39 מיליון ₪. על כן, לטענת הנאשם הדבר מחזק את עתירתו לפיה יש עשות גזירה שווה בינו לבין העונש שהושת על המנהל של איזי מרקט שהורשע, בין השאר, בעבירה של אי דיווח על הכנסותיה של איזי מרקט לשנת 2007.
9. הטענה של הנאשם שיש לעשות גזירה שווה בינו לבין מנהלה של חברת איזי מרקט דינה להידחות. להלן נימוקי:
א. מדובר בשני עסקים שונים ונפרדים ואין כל משמעות לעובדה שהיו ביניהם קשרים עסקיים או שניהלו את משרדיהם באותה הכתובת ועסקו באותם תחומים.
5
ב.
בכתב האישום שבפני לא יוחסה לנאשם עבירה של אי הגשת דו"ח במועד לפי סעיפים
ג. בנסיבות אלה, טענתו של הנאשם לאפליה בענישה בינו לבין המנהל של איזי מרקט דינה להידחות.
ד.
בעיני, גזר הדין שניתן בעניין איזי מרקט הוא דוגמה, אחת מני רבות, לגזרי דין
שניתנו ע"י בתי משפט השלום בתיקים שונים שבהם נאשמים הורשעו בביצוע עבירות של
אי דיווח לפי סעיף
ג. מתחם העונש ההולם
10. על מנת לעמוד על גבולותיו של מתחם העונש ההולם במקרה שלפני, יש להתייחס לשלושה נתונים מרכזיים שרלוונטיים לקביעת המתחם:
א. האם מדובר באירוע אחד או במספר אירועים
ב. מדיניות הענישה הנוהגת.
ג. היקף המחזורים, הגשת הדו"חות ואישורם ע"י רשויות המס.
נעמוד להלן על שלושת הנתונים הנ"ל.
ג.1 אירוע אחד או מספר אירועים
6
11. באת כוח המאשימה טענה שיש לקבוע מתחם עונש הולם לכל אחד מהאישומים בנפרד. דרך זו היא בהחלט אפשרית, אך לאור "מבחן הקשר הדוק" שנקבע בפסק הדין בעניין ע"פ 4910/13 בני גאבר נ' מדינת ישראל [פורסם בנבו] (24.10.14), בעיני, יש להשקיף על מכלול האירועים שבכתב האישום כאירוע אחד. קיימת זיקה עניינית בין האישומים השונים: ראשית, בכל האישומים מדובר באותו סוג של עבירות, קרי אי דיווח על הכנסות; שנית, בכל ארבעת האישומים , מדובר באחריותו של הנאשם כמנהל פעיל באי הגשת הדו"חות לרשויות המס; שלישית, באישומים 1, 2 ו-3 מדובר באי הגשת דו"חות של הנאשמת 1. לפיכך, בכוונתי לקבוע מתחם עונש הולם אחד, לכל העבירות שפורטו בכתב האישום, מאחר ובעיני מדובר ב- "אירוע אחד".
ג.2 מדיניות הענישה הנוהגת
12.
על מנת ללמוד על מדיניות הענישה הנוהגת לגבי ביצוע עבירות של אי הגשת דו"ח
במועד לפי סעיפים 216(4) ו- 224א. ל
א.
רע"פ 3137/04 חג'ג' נ' מדינת ישראל (18.4.04) (פורסם בתקדין). במקרה
זה, המבקש הורשע בבית משפט השלום בבאר שבע, בעבירות של אי הגשת דו"חות במועד,
לפי סעיפים
ב.
רע"פ 6095/06 לוי נ' מדינת ישראל (פורסם בנבו) (5.11.06). המבקש הורשע
על ידי בית המשפט השלום בתל אביב בגין ביצוע 4 עבירות של אי הגשת דו"חות
במועד לפי סעיפים
7
ג.
מ"ח 2865/12 מרצ'בסקי נ' מדינת ישראל (פורסם בנבו) (31.12.12). המבקש
הורשע על ידי בית משפט השלום בתל אביב בביצוע שתי עבירות של אי הגשת דו"ח
במועד לפי סעיף
ד.
מ"ח 2088/14 רז נ' מדינת ישראל (פורסם בנבו) (20.8.14). המבקש, שהיה
במעמד של חייב בפשיטת רגל, הורשע בבית משפט השלום בגין ביצוע שתי עבירות של אי
הגשת דו"ח במועד לפי סעיף
ה.
רע"פ 3120/14 נעים נ' מדינת ישראל (פורסם בנבו) (8.5.14). המבקש היה
עורך דין במקצועו שהפעיל משרד עצמאי לעריכת דין. במהלך השנים 2002 -2011 לא הגיש
דו"חות במועד על הכנסותיו הורשע בעבירה לפי סעיף
8
ו.
רע"פ 4323/14 מולדובן נ' מדינת ישראל, (פורסם בנבו) (26.6.14). המבקש
הורשע על ידי בית משפט השלום בחדרה, בביצוע 3 עבירות של אי הגשת דו"ח במועד,
לפי סעיפים
ז.
עפ"ג (מחוזי מרכז) 12018-10-14 אגף מס הכנסה מיסוי מקרקעין נ' איזנברג
(פורסם בנבו) (17.11.15). המשיב הורשע בבית משפט השלום בפתח תקוה בשתי עבירות של
אי הגשת דו"ח במועד לפי סעיפים
ח.
עפ"ג 35972-10-14 (מחוזי באר שבע) אסייג נ' מדינת ישראל (פורסם בנבו)
(16.2.15). המערער הורשע על ידי בית משפט השלום באשקלון, בגין אי הגשת דו"חות
מס הכנסה במועד לפי סעיפים
ג.3 המשמעות של היקף המחזורים, הגשת הדו"חות ואישורם
9
13.
שיקול נוסף שעל בית משפט לקחת בחשבון בעת קביעת מתחם העונש ההולם הוא מידת הנזק
שנגרם לציבור בשל אי הגשת הדו"חות במועד. לדיון ברלוונטיות של היקף ההכנסות
שהנאשם לא דיווח עליהן, וזאת כפרמטר למדידת מידת הנזק שנגרם מעבירות לפי
14. אכן, יש טעם רב בטענת המאשימה שהאיחור הניכר בהגשת הדו"חות על ידי נאשם (למעלה מ- 6 שנים) יש בו בכדי לפגוע ביכולתו של פקיד השומה לערוך בדיקה יסודית ומעמיקה של מידת אמינות הדו"חות שהוגשו על ידי הנאשם. יוזכר, שהדו"ח השנתי לרשויות המס הוא אבן הפינה של ההתקשרות בין הנישום לבין רשויות המס. דו"ח זה נותן הנישום לידי פקיד השומה מידע הנחוץ לו לצורך בדיקת הכנסתו. הנתונים שמוסר הנישום, ובכלל זה אלה הכלולים במסמכים השונים המצורפים לדו"ח, דרושים לפקיד השומה לצורך בקרה על המידע שמסר הנאשם. בלעדי נתונים אלה לא יוכל פקיד השומה להוציא שומה נכונה (ע"א 8244/98 פקיד שומה חדרה נ' שבי פ"ד נז(4) 241, 248 - 249 בדבריו של כבוד השופט ריבלין (כתוארו דאז) (2003)).
15. יחד עם זאת, לא ניתן להתעלם מהעובדה כי רשויות המס, במקרה שבפני, אישרו את הדו"חות שהוגשו על ידי הנאשם, ואשר כללו הצהרה על הפסדים אצל הנאשמת 1. אפנה בעניין זה ל-עפ"ג (מחוזי מרכז) 67050-12-14 עמשה נ' מדינת ישראל (פורסם בנבו) (19.5.15) שבו נקבעו בפסקה 23 לפסק הדין הדברים הבאים:
"משהגיעו המשיב ופקיד השומה להסדר בדבר סכום המס ודרך תשלומו, יהיו טעמיו של פקיד השומה להסכמתו לאותו הסדר אשר יהיו, לא ניתן לומר כי מדובר במי ש"קבע לעצמו" את השומה, או במי ש"כפה" על פקיד השומה לקבל את קביעתו בדבר סכום המס. לפיכך, הסדר מס זה הוא העומד בפנינו בכל הנוגע לשאלה מהו היקפו של המחדל, וכפועל יוצא מכך - האם מחדל זה אכן הוסר".
16. בית המשפט המחוזי במחוז מרכז חזר על קביעתו זו גם ב-ע"פ 541-02-15 פרדילוב נ' מדינת ישראל (פורסם בנבו) (9.6.15) פסקה 32 לפסק הדין.
10
17. לאור כל האמור לעיל הנני קובע כי מתחם העונש ההולם למכלול העבירות שבוצעו בכתב האישום הוא כדלקמן:
א. לעניין רכיב המאסר, המתחם נע בין 5 חודשים ועד 15 חודשים.
ב. לעניין רכיב הקנס, המתחם נע בין 10,000 ₪ ועד 50,000 ₪.
ד. קביעת העונש המתאים בתוך מתחם העונש ההולם
18. בעת קביעת העונש המתאים בתוך מתחם העונש ההולם לקחתי בחשבון את כל הנתונים שלהלן:
א.
הסרת המחדלים על ידי הנאשם, שמשקף את מאמציו של הנאשם לתיקון תוצאות העבירה
וזאת כאמור בסעיף
ב.
הפגיעה של העונש בנאשם ובמשפחתו, עקב הוצאתו ממעגל העבודה, כאמור בסעיף
ג. עברו הפלילי של הנאשם, בעבירה של שיבוש מהלכי משפט, כאשר אני לוקח בחשבון שעברו הפלילי אינו כולל הרשעות בעבירות מס.
19. לאור כל האמור לעיל הנני משית על הנאשם את העונשים הבאים:
א. 6 חודשי מאסר בפועל שירוצו בדרך של עבודות שירות. עבודות השירות יבוצעו בבית חולים גריאטרי בית רבקה חגי ברחוב החמישה 4 בפתח תקוה. הנאשם יועסק חמישה ימים בשבוע, 8 וחצי שעות עבודה יומיות. הנאשם יתייצב ביום 15.3.16 בשעה 08:00 במפקדת מחוז מרכז של שב"ס ברמלה לתחילת רצוי עבודות השירות.
11
ב.
6 חודשי מאסר על תנאי, והתנאי הוא שבמשך 3 שנים מהיום הנאשם לא יעבור עבירה לפי
ג. הנאשם ישלם קנס בסך של 30,000 ₪, או 60 ימי מאסר תמורתם.
הקנס ישולם ב- 20 תשלומים חודשיים שווים ורצופים כאשר הראשון שבהם עד ליום 1.4.16 והיתרה ב- 1 לכל חודש לאחריו.
ד.
הנאשם יחתום על התחייבות כספית בסך של 20,000 ₪ להימנע למשך 3 שנים מהיום מביצוע
עבירה על פי
20. לגבי נאשמת 2 הנני מטיל עליה קנס בסך של 100 ₪ הקנס ישולם עד ליום 1.4.16.
זכות ערעור תוך 45 ימים.
ניתן היום, ה' אדר א' תשע"ו, 14 פברואר 2016, במעמד הצדדים.
