6. לטענת העותר, המצב הנוכחי, בו הוא נדרש לערב צמוד, מכביד עליו מאד עד כדי ויתור על יציאותיו לחופשה.

7. העותר ציין, כי יצא לסבב חופשות ללא הפרות וכי הינו אסיר חיובי ללא בעיות משמעת.

8. העותר טוען, כי עמד בדרישת המשיב להשתלב באגף השיקום הקבוצתי וכי יש הצדקה להתיר את שינוי התנאים מערב צמוד לערב חותם.

טענות המשיב

9. המשיב טוען שמבדיקה שנערכה מול משטרת ישראל ומול גורמי הטיפול והשיקום בכלא חרמון, אין כיום אסירי שיקום קבוצתי שיוצאים לחופשות עם ערב חותם. יתרה מכך, עלה בבדיקה, כי לא נמצא ולו מקרה אחד שבו אושר יציאת אסיר מהשיקום הקבוצתי לחופשות עם ערב חותם בלבד, שכן מדובר בהסרה מוחלטת של המחסומים והפיקוח המוטלים על אסיר בחופשה.

10. לטענת המשיב, האפשרות של ערב חותם נבחנת בשלב מאוחר יותר עת האסיר משולב בטיפול פרטני על מנת שניתן יהיה לבחון את התנהלותו במסגרת תנאים מקלים יותר. המשיב ציין, כי השיקום הפרטני מאפשר לאסיר לצאת לעבודה מחוץ לכתלי בית הכלא דבר המאפשר "ניסוי כלים" להקלה בתנאי החופשה.

11. בשים לב לאמור, ליתרת המאסר הארוכה של העותר ולעובדה שטרם שולב בשיקום פרטני, אפשרות ערב חותם אינה אפשרית בעניינו של העותר והיא תיבחן בבוא העת לאחר שילובו בשיקום פרטני.

דיון והכרעה

12. העותר מסווג בקטגוריה ב/1 ויציאתו לחופשה מותנית באישור משטרת ישראל ובתנאים המגבילים שהיא קבעה. המשיב מבסס התנגדותו לשינוי תנאי ערב צמוד בחומרת מעשיו של העותר וביתרת מאסרו.

13. למרות חומרת העבירות בהן הורשע העותר ועל אף שנותרה לו יתרת מאסר ארוכה, סבורני, כי על תנאי הערבות שהוטלו על יציאתו של העותר לחופשה, להשתנות מערב צמוד לערב חותם וזאת מהטעמים וכפי שיפורט להלן.

פסיקה רלוונטית

14. בעת"א 5050-03-17 אבי שלום נגד שב"ס, שעניינו יציאת האסיר לחופשה בתנאי ערב חותם, נקבע:

"קיים קושי לקבל את הפניית המשיב למדרג המתבקש תוך שקיימת הפניה לצורך לשלב את העותר בהליך טיפולי קבוצתי טרם שילובו בהליך טיפולי פרטני. נוכח שכבר שולב העותר בהליך קבוצתי וקיים הצורך המוגדר כ"חשיבות גבוהה" על ידי גורמי הטיפול לשלבו בהליך טיפול פרטני, סבורני כי אותו מדרג לא חל ככזה "ראה וקדש" בעניינו של העותר האינדיבידואלי בפני."

15. בעת"א (מרכז) 7429-10-15 צבי גור נגד מדינת ישראל, גם שם נסוב הדיון סביב הסרת התנאי של ערב מלווה בחופשה, נקבע:

" סבורני כי גם בכל הנוגע ליציאתו של העותר לשיקום פרטני, באה העת לשינוי. העותר נמצא בשיקום קבוצתי מזה זמן רב, הוא מקיים את תנאי חופשותיו, אין בעניינו מידע מודיעיני כלשהו ,התנהגותו בכלא חיובית ולא נטען אחרת.

בניגוד להצהרת המשיבה כי אי שילובו בשיקום פרטני לא תעמוד לו לרועץ בפני ועדת השחרורים, הרי המציאות טופחת על פניו ומלמדת אחרת, שכן רש"א אינה מכינה תכנית שיקום לאסירים שאינם משולבים בשיקום פרטני".

16. לא נעלמה מעיניי, העובדה כי ישנם פסקי דין של בתי משפט מחוזיים שונים שלא נעתרו לבקשה דומה, הרי שכל עניין נבחן על פי נסיבותיו הספציפיים.

מן הכלל אל הפרט

17. עיון בפרוטוקול הדיון בעתירה הראשונה, מעלה, כי לאחר השמעת כל טענות העותר כפי שבאו לידי ביטוי גם בעתירה דנן, הסכים המשיב, לבחון מחדש את בקשתו של העותר לאחר שישהה זמן מה באגף השיקום הקבוצתי בכלא.

מצאתי, כי קביעת המשיב, מושא ההחלטה המנהלית, לא נתנה משקל מספק לשילובו של העותר מזה שבעה חודשים בשיקום הקבוצתי, לקיום תנאי החופשות שהוטלו עליו ללא כל הפרות ולטענותיו, שלא נסתרו, להתנהלות חיובית בכלא. (לעניין זה ראו: עת"א ‏(‏ מרכז‏)‏ 47715-01-25 מהדי דויק נ' שרות בתי הסוהר).

הדברים נאמרים ביתר שאת, נוכח הקושי הפרטני שעולה מטענות העותר בדבר היות אחותו המטפלת העיקרית בסבתה הסיעודית והצורך הנובע מכך, בזימון שני חדרים במלון כל אימת שהעותר יוצא לחופשה.

יוער, כי דרישת המשיב, בדמות שילוב העותר בטיפול פרטני, אינה מידתית ואינה סבירה בנסיבות העניין ועל כן אינה יכולה לעמוד. דרישה חדשה זו לא עלתה בדיון בעתירה הראשונה ועל כן תמוהה עמדת המשיב כעת שלפיה השתתפות העותר בטיפול פרטני הינה תנאי הכרחי לשינוי תנאי יציאתו לחופשה.

הדברים נאמרים ביתר שאת, נוכח העובדה בדבר המשך התנהלותו החיובית של העותר בכלא מאז הדיון בעתירה הראשונה.

לא נעלמה מעיניי התנגדות משטרת ישראל והצורך בפיקוח על האסיר בחופשתו. אולם אין להתעלם בהקשר זה מהתקופה הארוכה בהקפדת העותר על תנאי החופשה, דבר שיש לו השפעה ישירה על מתן אמון בו.

סוף דבר, העתירה מתקבלת.

אני מורה על הסרת הערב הצמוד והמרתו בערב חתום. להבטחת תנאי החופשה יתווספו הפקדת סכום של 4,000 ₪ וערבות צד ג' בסך 10,000 ₪.

ניתן היום, י"ד שבט תשפ"ו, 01 פברואר 2026, בהעדר הצדדים.