עת"א 29501/06/15 – ש' א' נגד ה,שרות בתי הסוהר-מחלקת האסיר – זימונים,מדינת ישראל
בית המשפט המחוזי בנצרת בשבתו כבית-משפט לעניינים מנהליים |
|
|
|
עת"א 29501-06-15 א'(אסיר) נ' שרות בתי הסוהר-מחלקת האסיר - זימונים ואח'
|
1
בפני |
כבוד השופט יוסף בן-חמו
|
|
העותר |
ש' א'
|
|
נגד
|
||
המשיבים |
1. שרות בתי הסוהר-מחלקת האסיר - זימונים 2. מדינת ישראל
|
|
החלטה |
בפני עתירת אסיר המבקש לאשר לו התייחדות עם בת זוגו.
העותר טוען כי במהלך שהותו בכלא נשא לאישה את הגב' סגולה שושן. לטענתו, הוא ואשתו מעוניינים להעמיד צאצאים ולצורך כך ברצונם לקיים התייחדות לשם פריון.
העותר איננו מאושר לחופשות, אך הוא זכאי לביקורים פתוחים, אליהם מגיעה אשתו.
העותר הינו אסיר פלילי המרצה עונש של שנתיים וחצי בגין עבירות של סחר, יבוא ויצוא סמים, אחזקת סמים שלא לצריכה עצמית, החזקת רכוש גנוב, תקיפה הגורמת חבלה של ממש ואיומים. מסווג בקטגוריה א' בשל אלמ"ב.
המשיבה מציינת בתשובתה כי עתירה קודמת שהגיש העותר בעניין התייחדות נדחתה בהחלטה של כב' השופט יונתן אברהם מיום 31/3/15. הבקשה הנוכחית זהה במהותה פרט לנימוק להתייחדות - הפעם הנימוק לבקשה להתייחדות הינו פריה ורביה.
המשיבה מתנגדת לאשר התייחדות לצרכי פריון לאור הוראות פקנ"צ המתנה אישור להתייחדות בהמלצה של וועדת אלמ"ב.
2
וועדת אלמ"ב שדנה בעניינו קבעה כי נשקפת מהעותר מסוכנות גבוהה במרחב הכללי ובמרחב האינטימי בפרט.
העותר נשפט משמעתית ביום 1/7/15 ונדון לעונש בידוד וקנס, הגיש בקשת חנינה למפקד הכלא שקיבל את בקשתו.
בדיון אישר העותר כי הורשע בגין תקיפת בת זוג, אולם טען כי למרות הרשעתו הוא קיבל אישור לשאת אות בת זוגו לאישה בתוך כותלי הכלא.
העותר נפלט מטיפול בכלא חרמון לאחר שהתקשה. גם העותר וגם אשתו הינם הורים לילדים מנישואין קודמים.
לאחר שבחנתי את טענות הצדדים ואת החומר הסודי, נחה דעתי שאין מקום להתערב בהחלטת הרשות המנהלית.
פקנ"צ 04.47.00 העוסקת ב"התייחדות וסיוע לפריון אסירים ועצורים" קובעת כי מתן טובות הנאה של התייחדות לאסירים החשודים בעבירות באלמ"ב או המוגדרים כבעלי פרופיל אלמ"ב מותנית בהמלצה של הוועדה הבין-משרדית לעבירות במשפחה או וועדת מסוכנות.
בחלק הגלוי של דוח אלמ"ב מצוין כי הוועדה העריכה את מסוכנותו של האסיר כגבוהה ולא המליצה על חופשות או שחרור מוקדם. לעניין התייחדות, לאור דפוסיו האובססיביים של האסיר, יחסו הרכושני לבת זוגו, קשיים להתמודד עם תסכול ואופי עבירותיו הכוללים גם התפרצות של אלימות על רקע רגשות קנאה, לא הומלץ על קיום התייחדות.
מדיווח של גורמי הטיפול עולה שהעותר שיתף בכוונתו להתגרש מבת זוגו בשל העובדה שהשיחות אליה נחסמו והאסיר סבור שבת הזוג עשתה זאת כנגדו. האסיר חש נבגד והתבטא שאיננו סומך עליה.
בפני וועדת אלמ"ב הכחיש את ביצוע עבירת האלימות כלפיה וטען כי היא התלוננה בשל רצונה לנקום בו על רצונו להיפרד ממנה.
וועדת אלמ"ב מצאה חיזוק למידע בהתרשמות אודות האסיר, מאפייניו כגבר אלים, בעל קושי לשמור על יציבות במערכת זוגית, חשדן, אימפולסיבי, המתקשה להתמודד עם מצבי תסכול. גם העובדה שהעותר נפלט מטיפול תרמה למסקנות והמלצות לפיהן מסוכנות האסיר מוערכת כגבוהה בפרט במרחב האינטימי ועל כן, אין הוועדה ממליצה על התייחדות.
3
בת זוגו של העותר מבוגרת ממנו בשנים רבות, הוא בן 34 והיא בת 47, אם ל -5 וסבתא לנכד, מטפלת בגרוש שלה הנמצא במצב סיעוד ומתגורר בביתה.
המידע וההתרשמות המפורטים בדוח הסודי, נותנים לדברים משנה תוקף.
ברע"ב 8802/14 פלוני נ' שב"ס (מפי כב' השופט מזוז) צוין:
"כנגד הצורך בהתייחדות עומד השיקול בדבר שלומה של בת הזוג, ועל רקע זה מתקיימת בקרה מיוחדת ביחס לאסירים המרצים עונש בגין עבירות אלימות במשפחה"
וועדת אלמ"ב הינה גוף מקצועי המוסמך על פי פקנ"צ. עיון בחוות דעת בחלק הגלוי ובחלק החסוי מלמד כי המדובר בעמדה מבוססת ומנומקת משיקולים ענייניים ותשתית מספקת.
בהחלטתו בעת"א 39172/01/15 מיום 24/3/15, בעתירתו הקודמת של האסיר, דחה בית המשפט את העתירה וקבע, לאחר שהוצגו בפניו דוחות אלמ"ב כולל הדוח החסוי "הנותן דגש להיבטים הקשורים לבני הזוג הנ"ל" כי אין לעשות גזרה שווה בין הזכות שניתנה לעותר להינשא בתוך כותלי הכלא לבין ביקורי התייחדות. מה גם שבינתיים היה גם שינוי נסיבתי, העותר נפלט מטיפול והערכת וועדת אלמ"ב (שלא התנגדה ואף המליצה להוצאתו לחופשה מיוחדת לאחר שהשתלב בטיפול), השתנתה גם עקב העובדה שנפלט מטיפול וגם מההתרשמות המעודכנת מהאסיר.
כב' השופט יונתן אברהם מציין בשולי הדברים, כי תאריך שחרורו של העותר קרוב יחסית - בשנת 2016 - ולא נטענו בפניו טענות שבמידה ולא יותר לו להתייחד, לא יוכל להעמיד צאצאים בעתיד.
אין כל שינוי לטובה מבחינתו של האסיר מאז ההחלטה הקודמת.
אשר על כן, אני דוחה את העתירה.
ניתנה היום, י"ב אב תשע"ה, 28 יולי 2015, בהעדר הצדדים.
