עת"א 22714/06/15 – חוסיין אבו נאג'י, נגד שרות בתי הסוהר-מחלקת האסיר – זימונים,מדינת ישראל
|
בית המשפט המחוזי בנצרת בשבתו כבית-משפט לעניינים מנהליים |
|
|
|
|
|
עת"א 22714-06-15 אבו נאג'י(אסיר) נ' שרות בתי הסוהר-מחלקת האסיר - זימונים ואח'
|
|
1
|
בפני |
כבוד השופט יוסף בן-חמו
|
|
|
העותר |
חוסיין אבו נאג'י,
|
|
|
נגד
|
||
|
המשיבים |
1. שרות בתי הסוהר-מחלקת האסיר - זימונים 2. מדינת ישראל
|
|
|
החלטה |
בפני עתירת אסיר שהופסקו חופשותיו לאחר שבעבר שולב בסבב חופשות. העותר מציין כי הסירוב נומק ב"מעורבות שלילית".
העותר פנה בבקשה למעבר לאגף אחר לאחר שהותקף על ידי אסיר אחר. העותר לא הועמד לדין משמעתי ולא נענש.
העותר הינו אסיר פלילי השפוט ל - 6.5 שנות מאסר לאחר שהורשע בעבירת שוד בנסיבות מחמירות, נשיאת סכין שלא כדין וקשירת קשר לביצוע פשע. מסווג לקטגוריה ב/1. ההחלטה הדוחה את בקשתו ליציאה לחופשה ניתנה על ידי הרשות המנהלית ביום 21/6/15.
תשובת המשיבה :
על פי גורמי מודיעין בשב"ס, הצטבר בעניינו של האסיר מידע מודיעיני שלילי רב ורציף במהלך התקופה האחרונה, שעניינו מעורבות שלילית, כוונות שליליות והלכי רוח כלפיו ועל כן קיימת מניעה ליציאתו לחופשות.
לאחר שבחנתי את טענות הצדדים, נראה לי כי דין העתירה להידחות.
2
פקנ"צ 04.40.00 קובעת את מסגרת השיקולים שעל הגורם המוסמך לאשר חופשה לשקול . בין היתר, נקבע, בפרק א' סעיף ג.3 לפקנ"צ:
"תפקוד חיובי של האסיר בבית הסוהר - כמפורט בפרק ד'".
בפרק ד' שכותרתו "תפקוד אסיר בבית הסוהר", נקבע:
"י"ח : תפקוד חיובי של האסיר בבית הסוהר לצורך שקילת אפשרות יציאתו לחופשה משמעו כי אין מידע הקושר את האסיר למעורבות שלילית בתוך בית הסוהר המהווה עבירת בית סוהר או עבירה פלילית וכן כי עמד בכל התנאים המצטברים שלהלן" (המפורטים בס"ק א)-ה).
כידוע, עניין החופשות נשקל מעת לעת וההחלטה אם לאשר חופשה, אם לאו, הינה תוצאה של מכלול הנתונים שהצטברו עובר למתן ההחלטה.
העובדה שבעבר אושרו לעותר חופשות, אין בה כדי להקנות זכות לעותר להמשיך ולהיות בסבב חופשות, גם אם מעשיו ו/או מחדליו והמידעים בעניינו מצביעים על כך שאין מקום לאפשר לו חופשה.
בעניינו של העותר הצטברו מידעים מהתקופה האחרונה שדרגת אמינותם הינה ב/2 (מידעים מהימנים ומוצלבים) המעידים על התנהלות שלילית.
הפרפרזות שניתנו בנספח לתגובה הגלויה הינן בהחלט מספיקות (בעניין היקף האינדיקציה והפירוט, ראה והשווה לאמור בבש"פ 198/10 אלוהאשלה נ' מ"י, מפי כב' השופט עמית).
בהיות האסיר מסווג לקטגוריה ב/1, ועל פי האמור בסעיף כא' של פרק ה' לפקנ"צ החופשות, מתקיים הליך מנהלי לצורך הוצאה לחופשה של האסיר. כל יציאה לחופשה מותנית באישור אח"מ/קמב"ס וכפופה לתנאים מגבילים שיקבעו.
סעיף כא' הנ"ל מורה לאח"מ/קמב"ס להעביר את המלצותיו לשב"ס לאחר בדיקת המידע העדכני הנוגע לאסיר.
הרשות המנהלית היתה רשאית ולמעשה, חייבת, לקבל מידע עדכני. מהמידע העדכני עולה, כאמור, התנהלות שלילית.
ההחלטה הינה בגדר הסבירות ובמסגרת הסמכות. על כן, אני מורה על דחיית העתירה.
3
ניתנה היום, ו' אב תשע"ה, 22 יולי 2015, בהעדר הצדדים.
