עת"א 472/10/16 – רג'א בשתאוי, נגד שרות בתי הסוהר-מחלקת האסיר – זימונים,מדינת ישראל
בית המשפט המחוזי בנצרת בשבתו כבית-משפט לעניינים מנהליים |
|
|
|
עת"א 472-10-16 בשתאוי(אסיר) נ' שרות בתי הסוהר-מחלקת האסיר - זימונים ואח'
|
1
בפני |
כבוד השופט יוסף בן-חמו
|
|
העותר |
רג'א בשתאוי,
|
|
נגד
|
||
המשיבים |
1. שרות בתי הסוהר-מחלקת האסיר - זימונים 2. מדינת ישראל
|
|
|
||
החלטה |
לפני עתירת אסיר נגד ההחלטה להפסיק את חופשותיו ואת התהליך הטיפולי בו החל וכן בקשה להורות למשיב להסביר מדוע טרם ניתן לעותר טיפול רפואי על ידי רופא עיניים.
נימוקי העתירה :
· העותר עומד בתנאי הסף כדי לצאת לחופשה, ריצה יותר מ - 1/4 מתקופת מאסרו, תפקודו בין כותלי הכלא תקין חיובי ולשביעות רצון הממונים עליו. שולב בשיקום קבוצתי ובעבודה לאחר שהשתתף בקורס של התעשייה האווירית וכן בקבוצה דינמית.
· העותר המסווג לקטגוריה ב/1 יצא למס' רב של חופשות ומילא אחר תנאי החופשה.
· לאחרונה, להפתעתו וללא כל סיבה, החליט הגורם המנהלי על הפסקת התהליך הטיפולי והוא הועבר מכלא צלמון לכלא שיטה.
· באשר לעניין הרפואי, העותר נפגע בהיותו קטין בעינו הימנית, הותקנה לו פרוטזה. מאז סובל מדלקת ונפיחות בעינו. על אף פניות רבות, לא זכה העותר לקבלת הטיפול הרפואי הנדרש וטרם הוחלפה הפרוטזה בעין.
כתב התשובה :
2
· העותר הינו אסיר פלילי המרצה עונש מאסר של 13 שנה לאחר שהורשע בעבירות הריגה, החזקת כלי פריצה וגניבה. תאריך ריצוי מלוא העונש - 18/3/18. זוהי כניסתו ה - 3 לכלא, מסווג לקטגוריה ב/1. כל יציאה שלו לחופשה מותנית בקבלת עמדת משטרת ישראל.
· אכן העותר יצא בעבר לחופשות, אך בקשתו האחרונה של העותר ליציאה לחופשה נדחתה בעקבות התנגדות משטרת ישראל וגורמי המודיעין בשב"ס, לאחר בדיקה עם גורמי השטח, בה התברר כי קיימת מסוכנות כלפי העותר, שלא ניתן לאיינה. הפסקת החופשות נועדה להבטיח את שלומו ובטחונו של העותר ושל הסובבים אותו.
גורמי המודיעין בשב"ס מצביעים על מידע עדכני שעניינו התנהגות שלילית ועל כן אין הם באים בהמלצה לחופשה.
· באשר לעניין הרפואי, כעולה מבדיקה מול גורמי הרפואה בכלא, העותר מטופל. בוצע לו ניתוח בעין ורק אחרי בדיקה תקופתית של הרופא לאחר הניתוח, ניתן יהיה להתקין לו פרוטזה חדשה. בבדיקה אחרונה שבוצעה לעותר ביום 14/11/16 במרפאת חוץ, מחלקת עיניים, הומלץ על הפניה להתאמת פרוטזה ומרפאת הכלא תפעל על פי הנחייה זו.
· ההעברה מכלא צלמון לכלא שיטה בוצעה, בהתאם לסמכות הגורם המנהלי, שהעניין נתון לשיקול דעתו ולהחלטתו, ולאחר שהתקבל מידע על התנהגות שלילית של העותר.
דיון :
לעניין הטיפול הרפואי, האמור בתגובת המשיבה נותן מענה לנושא זה. העותר מקבל את הטיפול הרפואי לו הוא זכאי, ואין מקום למתן צו.
לעניין החופשות וההעברה לכלא שיטה - עיינתי בחומר המודיעיני וכן בחוות דעת משטרת ישראל שמספרה 16-0516-791. מחוות הדעת עולה שמשטרת ישראל שקלה בכובד ראש את המשך חופשותיו של העותר ואף היתה נטייה לאשר המשך חופשות בהרחקה ממקום מגוריו של העותר, אלא שבינתיים התקבל מידע נוסף בעל דרגת מהימנות וערכיות גבוהה, ממנו עולה מסוכנות. במיוחד אמורים הדברים לגבי מידע מעודכן מהעת האחרונה המפורט בידיעה 16-0237-286, המצטרף למידעים קודמים - 16-0516-791 ו - 15-0445-184 ו - 15-0260-102. כמו כן, עיינתי בתוכן ההנחיה מס' 15-0508-900.
על רקע החומר המודיעיני, ניתן להבין את עמדת משטרת ישראל שהחליטה להמליץ על הפסקת חופשותיו לעת הזו.
3
העברה מבית כלא אחד למשנהו הינה בליבת שיקול הדעת של הרשות המנהלית, שככלל, אין להתערב בה.
במקרה שבפנינו עולה התנהגות שלילית של העותר כפי שמפורט בידיעות של מודיעין שב"ס, שכשלעצמם, מצדיקים העברתו של העותר לכלא אחר.
לפיכך, אני מורה על דחיית העתירה.
ניתנה היום, י"ג כסלו תשע"ז, 13 דצמבר 2016, בהעדר הצדדים.
