1

בפני עתירת אסיר המבקש להורות למשיבה להמציא לו בדחיפות את תוצאות המעבדה של בדיקות השתן שמסר ולהורות על שילובו באגף "נקיים מסמים".

נימוקי הבקשה

·        העותר מוחזק בתנאי מאסר קשים יחד עם אסירים המשתמשים בסמים, למרות שעבר טיפול משמעותי ונגמל משימוש בסמים.

·        העותר עבר, לבקשתו, מכלא חרמון לכלא מגידו, שם שימש כ"אסיר עבודה", אך ביום 4/1/17 הוא הועבר לכלא צלמון בטענה שנתקבל מידע מודיעיני בעניינו.

·        עד ליום 12/12/16 יצא העותר לחופשות באופן סדיר וקיים את תנאי החופשה.

·        כשחזר מהחופשה האחרונה ביום 12/12/16, נלקחה ממנו דגימת שתן ראשונית והתוצאה העידה על שימוש באמפטמינים.

·        העותר הכחיש בכל תוקף שימוש בסמים מסוג כלשהו, וביקש שתיערך בדיקת אימות. נעשתה בדיקת אימות אך לא נמסרו לו התוצאות.

·        ביום 4/1/17 נמסר לעותר כי התקבל בעניינו מידע מודיעיני בעקבותיו הוא הועבר באופן בהול לכלא צלמון.

·        העותר סבור כי תוצאות בדיקת האימות יוכיחו כי הוא אינו משתמש בסמים.

2

כתב התשובה

·        וועדת העברות מחוזית החליטה ביום 3/1/17 על הדחתו של האסיר מאגף "אסירי עבודה" בכלא מגידו, לאור פניית היחידה ובהמלצת גורמי המודיעין, בעקבות חמ"ן שלילי ותוצאות ראשוניות חיוביות לבדיקת שתן. העותר הועבר לכלא צלמון ושולב באגף "משתלבים".

·        עם חזרתו מהחופשה האחרונה ביום 12/12/16 נערכה לעותר בדיקת שתן ונמצא ממצא ראשוני חיובי לשימוש באמפטמינים. הבדיקה נשלחה לאימות.

·        במקביל התקבל חמ"ן שלילי משמעותי בנושא סמים. צירוף תוצאות הבדיקה הראשונית בנוסף לחמ"ן, הביאו להדחתו מאגף "אסירי עבודה".

בינתיים, התקבלו תוצאות האימות, ביום 19/1/17 שנמצאו שליליות.

·        לאחרונה אושרה העברתו של העותר לאגף מתקדמים - אגף 2, בו שוהים אסירים נקיים מסמים, לפנים משורת הדין, ובשל הזמן שחלף מאז בדיקת הסמים.

·        העותר סירבלעבור לאגף 2 ודרש העברת לאגף "נס" בלבד. העברתו לאגף "נס" איננה אפשרית לאור הוראות הנוהל המחייבות פז"מ של 6 חודשים.

דיון

העותר הינו אסיר פלילי המרצה עונש מאסר של 8 שנים בגין עבירות של : שוד, קשירת קשר לביצוע פשע ועוד. מועד סיום ריצוי העונש המלא - 29/10/20. מסווג לקטגוריה ב/1 - משטרה. לאור סיווגו של העותר, לעמדת המשטרה יש משמעות מיוחדת. קבלת עמדת משטרת ישראל לגבי אסירים המסווגים לקטגוריה ב/1 נדרשת לגבי כל חופשה וחופשה.

האסיר הועבר לכלא אחר וחופשותיו הופסקו.

לעותר אין זכות קנויה להחליט באיזה כלא או באיזה אגף הוא יוחזק. מקום החזקתו של אסיר הוא בליבת שיקול הדעת של הרשות המנהלית.

בחוות הדעת של מודיעין שב"ס מפורטות מס' ידיעות בדבר מעורבות שלילית וכוונות שליליות. לאור רצף הידיעות, הומלץ על העברתו לכלא אחר.

לתגובת המשיבה צורפה חוות דעת של "מנהלת מעבדות שב"ס" - הגב' מיכל וקנין, שהתבקשה לחוות את דעתה בעניין פרק הזמן הנדרש להשלמת בדיקת אימות והסבר לשוני בין התוצאות בבדיקה הראשונית לבין בדיקת האימות, הן לעניין הליך הבדיקה והן לעניין תקפות תוצאת הבדיקה.

3

בחוות הדעת מפורטת מורכבות בדיקת האימות, בשונה מהבדיקה הראשונית. אופן מועד משלוח הבדיקה לאימות ומהלך בדיקת האימות. המומחית סבורה כי פרק זמן של כ- שלושה שבועות עד לקבלת תוצאות האימות, הינו סביר.

הימצאותם והחדרתם של סמים לתוך בית הסוהר מהווה מוקד שלילי לפגיעה בהליכי חינוך, טיפול ושיקום אסירים ולהעמקתהמעורבות העבריינית של אסירים.

מדיניות שב"ס היא להילחם בתופעה זו בכל האמצעים העומדים לרשותה, בין היתר, על ידי הרחקתו של מי שמעורב בסמים, לבתי כלא אחרים ואמצעים נוספים, על מנת למזער - אם לא למגר, את נגע הסמים בתוך בית הסוהר.

בעניינו של העותר קיימות מס' ידיעות שנושאן סמים, כך ידיעה מס' 2271080, ידיעה מס' 2271096 וידיעה מס' 2373909. בנוסף לכך, קיימים מידעים בדבר התנהלות שלילית.

לגבי ההחלטה להרחקתו של האסיר מאגף "אסירי עבודה", הסמכות להרחקתו מעוגנת בהוראות הפקנ"צ. במועד ההחלטה היה מידע מודיעיני, שכשלעצמו ובצירוף הבדיקה הראשונית, מהווה נימוק מספיק ועומד במבחן הסבירות.

על פי האמור בכתב התשובה, ניתנה לעותר האפשרות לעבור לאגף בו שוהים אסירים נקיים מסמים, ובכך יש מענה לנטען בעתירה, שכן נטען כי השהייה באגף בו שוהים אסירים שאינם נקיים מסמים, גורמת לו נזק.

העותר איננו מסתפק בכך ודורש לעבור לאגף "נס".

העותר איננו יכול לכפות את דעתו על גורמי שב"ס הפועלים על פי סמכותם.

העתירה נדחית.

ניתנה היום, א' ניסן תשע"ז, 28 מרץ 2017, בהעדר הצדדים.