1

בפני עתירת אסיר המבקש להורות למשיב לאפשר לו ביקורי משפחה - אותם פגש לאחרונה בחודש 11/2017.

נימוקי העתירה

·        הקביעה בתקנות בתי הסוהר (סעיף 19(ב)), לפיה הזכות לביקורי אסיר הינה "טובת הנאה הניתנת להענקה ולשלילה", נוגדת את חוק יסוד כבוד האדם וחירותו.

·        העותר הינו עציר מנהלי מאז ינואר 2016, כשמעצרו המנהלי מוארך מפעם לפעם. תקופת מעצרו המצטברת הינה כשנתיים וחצי.

·        העותר מוחזק בהפרדת יחיד ומנוע ביקורים, מאז 31/1/18.

·        ההחזקה הממושכת במעצר תוך מניעת ביקורי משפחה וקשר עם העולם החיצון ובתנאי הפרדת יחיד, הופכת את ההחלטה על המשך מניעת ביקורי משפחה ללא מידתית, בעיקר נוכח העובדה שקיימות דרכים אחרות, מידתיות יותר, המאפשרות קיום של ביקורים, כגון ביקור מפוקח.

·        הוריו של העותר הינם מבוגרים הסובלים ממחלות כרוניות שונות. בקשותיהם לצאת לחו"ל לצורך טיפול רפואי נדחו מטעמים ביטחוניים, עובדה זו מחריפה את הצורך שבמפגש בין ההורים לבנם.

·        לעותר עוד שני אחים כלואים שאיתם לא נפגש במהלך תקופת המעצר. אחיו האחרים מקבלים ביקורי משפחה בניגוד אליו.

·        הגורם המנהלי המוסמך נימק את המניעה לביקורים במסוכנות הנשקפת מהעותר.

2

·        הגנה על זכויות אדם ניתנת גם לאסירים לאחר ענישתם. פגיעה בהם אפשרית רק מקום שאינטרס ציבורי נוגד בעל משמעות כבדת משקל, מצדיק זאת.

·        הזכות לביקורי משפחה במתקני הכליאה היא זכות יסוד הן של העצורים והן של משפחותיהם ומעוגנת בשורה של מקורות משפטיים ישראליים ובינלאומיים. זכויות האדם של אסיר נשמרות לו גם בעת מאסרו. מניעת הביקורים פוגעת בזכות היסוד לחיי משפחה.

העותר הינו, כאמור, עציר מנהלי, מנוע ביקורים למעט ביקורים של עורכי דין המייצגים אותו, מוחזק בתנאי הפרדה. ריצה בעבר מאסר בגין עבירות ביטחון בשנים 2007 - 2010 וכן מעצרים מנהליים לתקופות שונות בגין פעילות טרור במסגרת ארגון החמאס.

תגובת המשיבה

ההחלטה לאסור ביקורים הינה משיקולים ביטחוניים. מעמדת גורמי הביטחון עולה שהעותר גויס לפעילות טרור על ידי אחיו שתכנן, יחד עם שותפו לתא, פיגוע ירי וחטיפה, כאשר התכנון היה להחזיק חטוף חי, אירוע שעלול היה להביא להסלמה ביטחונית רחבה. עוד עולה כי העותר מחזיק ב"תיק הכספים" בכלא ומניע צירי כספים המועברים מרצועת עזה לאיו"ש, לשם העברתם לפעילי חמאס באיזור.

לצורך ביצוע פעילותו האסורה, נעזר העותר, בין היתר, בבני משפחתו ומכאן הצורך בשלילת הביקורים.

עיינתי בחוות הדעת של השב"כ ממנה עולה כי למרות מאסר ומעצרים מס' פעמים, העותר חוזר לסורו, נוטל חלק פעיל בתשתית צבאית שפעילותה וכוונותיה הינן פגיעה בביטחון המדינה ואזרחיה. פעילותו השלילית נמשכת גם למרות היותו נתון בהפרדה. מרכזיותו ופעילותו העניפה מחייבים הפרדתו ככל הניתן.

חוות הדעת של השב"כ מפרטת שורה ארוכה של מידעים מהשנים האחרונות באופן רציף, כולל מידעים מס' 47 עד 61 משנת 2018, מהם עולה מסוכנות ממשית מהוצאת העותר מהפרדה ומתן אפשרות לביקורי משפחה.

לאור המידע המפורט בחוות הדעת, נראה שהחלטת הגורם המנהלי הינה סבירה, ניתנה במסגרת הסמכות ולאחר שיקול דעת ולפיכך, אין מקום להתערב בה.

אני מורה על דחיית העתירה.

ניתנה היום, ד' אלול תשע"ח, 15 אוגוסט 2018, בהעדר הצדדים.

3