נולד בשנת 1916 בוילנה שבליטא.
בשנת 1936 עלה ארצה לאחר שסיים את לימודיו בבי"ס התיכון בוילנה.
בשנים 1936-1938 למד באוניברסיטה העברית במספר חוגים.
בשנים 1937-1942 למד בפקולטה למשפטים באוניברסיטה העברית בירושלים.
בשנים 1940-1942 התמחה במשרד עורכי דין.
בשנת 1943 קיבל רשיון לעסוק בעריכת דין.
בשנים 1943-1948 עבד כעו"ד עצמאי-שימש בעיקר יועץ משפטי של קרן היסוד והועד הלאומי.
בשנים 1948-1958 היועץ המשפטי של משרד העבודה. באותה העת היה חבר המשלחת הישראלית
לועידת העבודה הבינלאומית ומשנת 1952-ראש המשלחת.
בשנת 1962 שימש פרקליט המדינה.
בשנת 1969 נבחר לכהונת נשיא ביה"ד הארצי לעבודה.
ביום 01/01/1968 פרש לגימלה.