1

כתב האישום המתוקן

הנאשם שלפניי הודה במסגרת הסדר טיעון ללא הסכמה עונשית, בביצוע עבירה של העסקת תושב זר שלא כדין, בניגוד לסעיף 12ב2(2) לחוק הכניסה לישראל, התשי"ב-1952. מעובדות כתב האישום המתוקן עולה, כי בתאריך 6.8.2018 , ובמשך יומיים עובר ליום זה, העסיק הנאשם בחנות לחומרי בניין שהוא הבעלים שלה, תושב האזור ללא אישור שהיה כדין.

ההליך שלפניי

כאמור, הצדדים הגיעו להסדר דיוני ללא הסכמה עונשית, תוך שהוסכם על שליחת הנאשם לשירות המבחן לצורך עריכת תסקיר.

תסקיר שירות המבחן

2

מהתסקיר שהוגש עולה, כי הנאשם כבן 57, נשוי ואב לחמישה ילדים, וכיום בעל חנות לחומרי בניין, ומקדיש את מרבית מרצו לקידום העסק ולכלכלת משפחתו. הנאשם סיים 11 שנות לימוד ללא תעודת בגרות ושירת שירות מלא בצה"ל בתפקיד נהג מבצעי בחברון. לאחר שחרורו מצה"ל עבד 15 שנה כנהג "אגד" ובשנים האחרונות מנהל את חנות חומרי הבניין של אחיו. שירות המבחן התרשם, כי הנאשם לקח אחריות מלאה על מעשיו, הביע חרטה וכי העבירה בוצעה בטעות, שלא בידיעתו, וכיום הוא מנהל את עסקו באופן חוקי. במכלול הנסיבות מצא שירות המבחן, כי יש מקום להטיל על הנאשם 100 שעות של"ץ ומאסר מותנה.

טיעוני הצדדים לעונש

הצדדים לא הגיעו להסכמה עונשית. ב"כ המאשימה עתרה להטיל על הנאשם חודש עבודות שירות על פי מתחם שבין חודש ל-6 חודשי מאסר, וכן ענישה נלווית, לאחר שהדגישה את נסיבות ביצוע העבירה והערכים המוגנים שנפגעו, ולאחר שעמדה על האמור בתסקיר. הסניגור מנגד, ביקש לאמץ את המלצת שירות המבחן.

הערך המוגן - העסקת עובד זר ללא אישור, פוגעת בריבונות המדינה, ביכולתה לקבוע מי יבוא בשעריה, ובביטחון הציבור. בענייננו, מידת הפגיעה בערך המוגן נמוכה.

אשר לנסיבות הקשורות בביצוע העבירה - מעובדות כתב האישום המתוקן עולה כי הנאשם העסיק את העובד הזר במשך יומיים עד שנתפס. מכאן שמדובר בעבירה מתוכננת, אך יש לציין את הסבריו של הנאשם לנסיבות ביצוע העבירה, עליה נטל אחריות, כפי שעמדה על כך ב"כ המאשימה. הנאשם אחראי בלעדית למעשים ואין הצדקה לאותם מעשים. בפועל הפגיעה בריבונות המדינה ובטחונה הייתה נמוכה, אך פוטנציאל הנזק יכול היה להיות רב יותר.

אשר למדיניות הענישה הנוהגת - מדיניות הענישה בעבירות מסוג זה משתנה מאוד בהתאם לנסיבות ביצוע העבירה. עם זאת, מפנה לרע"פ 2057/19 מרזוק נ' מ"י (מיום 21.3.2019) שם נדון עניינו של אדם שהעסיק 5 שב"חים והוגש בעניינו תסקיר חיובי. שם אושר מתחם ענישה שבין מאסר על-תנאי ועד 8 חודשי מאסר, ובפועל הוטלו 5 חודשי מאסר בעבודות שירות במקום של"ץ שהוטל בערכאה הראשונה, וענישה נלווית. ניתן לגזור לקולא ממקרה זה.

מתחם הענישה - לפיכך, המתחם צריך לעמוד על מאסר על-תנאי ושל"ץ ועד 5 חודשי מאסר לרבות בעבודות שירות.

3

אשר לנסיבות שאינן קשורות בביצוע העבירה - מדובר בנאשם שעובד על מנת לכלכל את משפחתו ומתפקד לאורך שנים באופן נורמטיבי ויצרני. הוא נטל אחריות למעשים, הביע חרטה והתרשמתי כי הוא מבין את השלכת פעולותיו והצורך לנהל את עסקו באופן חוקי.

לפיכך, יש למקם את הנאשם בחלק התחתון של המתחם ולכן יש מקום לאמץ את המלצת שירות המבחן.

גזירת הדין - נוכח מכלול הנסיבות, מטיל על הנאשם את העונשים הבאים:

א.    100 שעות של"ץ לפי תוכנית שיכין שירות המבחן ובפיקוחו. על השירות להגיש את התוכנית בתוך שלושים ימים מהיום. הנאשם הוזהר, כי עליו לקיים את הוראות שירות המבחן, שאם לא כן יוכל השירות לבקש את הפקעת השל"ץ והטלת עונש חלופי לרבות מאסר בפועל;

ב.     5 חודשי מאסר שלא ירוצו, אלא אם יעבור הנאשם בתוך שנתיים מהיום כל עבירה לפי חוק הכניסה לישראל;

ג.       קנס בסך 2,000 ₪ שישולם ב-5 תשלומים שווים ורצופים. אם לא ישולם הקנס כלל, ייאסר הנאשם ל-8 ימים. התשלומים יחלו ביום 1.4.2021 ובכל 1 לחודש רציף ועוקב. לא ישולם מי מהתשלומים במועד, יועמד הקנס לפירעון מיידי;

ד.     התחייבות בסך 5,000 ₪ שלא לעבור בתוך שנתיים מהיום כל עבירה על חוק הכניסה לישראל.

יש לשלוח לשירות המבחן.

זכות ערעור כחוק.

ניתן היום, י"ז אדר תשפ"א, 01 מרץ 2021, במעמד הצדדים.