1

1.         נגד הנאשם הוגש כתב אישום המייחס לו עבירות שונות לפי חוק הגז (בטיחות ורישוי) וכן צווים ותקנות מכוח חוק הגז.

2.         ביום 17.9.18 הודיעו הצדדים כי הגיעו להסדר טיעון לפיו יודה הנאשם בעובדות כתב האישום, יורשע ויוטלו עליו עונשים שונים, לרבות מאסר בפועל בן ארבעה חודשים, אשר ירוצו בדרך של עבודות שירות.

3.         לאחר שהובהר לנאשם כי בית המשפט אינו כפוף להסדר הטיעון - הודה הנאשם והורשע על פי הודאתו. טרם שמיעת הטיעונים לעונש הופנה הנאשם לקבלת חוות דעת בעניינו, מאת הממונה על עבודות השירות.

2

4.         ביום 10.12.18 הוגשה חוות דעת מטעם הממונה על עבודות השירות. על פי חוות הדעת, לא נמצא מקום לנאשם להשמה בעבודות שירות, בשל אופן התנהלותו ותפקודו הבעייתיים של הנאשם, בעבודות שירות אשר הוטלו עליו בתיק קודם [ת.פ. 5150-07-15, בית משפט השלום בחדרה; להלן - התיק הקודם].

5.         על פי חוות הדעת, על הנאשם נגזרו ביום 8.11.16 עונשים הכוללים מאסר בן ארבעה חודשים לריצוי בעבודות שירות. תחילה לא התייצב הנאשם כנדרש לביצוע עבודות השירות, ולא נתק מצדו של הנאשם - הורה הממונה על עבודות השירות על הפסקה מנהלית של עבודות השירות. בא כוח הנאשם פנה לבית משפט השלום בחדרה, אשר בהחלטה קבע כי יתואם לנאשם מועד נוסף להתייצבות לריצוי עבודות השירות. הנאשם התייצב ביום 20.3.17, אולם לא התייצב באופן רציף לביצוע עבודות השירות. בוצעה אף ביקורת ונמצא כי בשעות בהן נדרש הנאשם להיות נוכח במקום - הוא נמצא מחוץ למסגרת התעסוקה. עוד צויין בחוות הדעת כי הנאשם סיים לרצות את עונש עבודות השירות ביום 15.8.17, כשלושה חודשים לאחר ביצוע העבירות המיוחסות לו בכתב האישום שבפני.

6.         לעניין זה הפנה הממונה על עבודות השירות לסעיף 51ב.(ב1)(2) לחוק העונשין.

7.         בדיון בפני טען ב"כ הנאשם כי חוות הדעת אינה מבוססת. הנאשם לא התייצב מלכתחילה לריצוי עבודות השירות, שכן לא ידע על זימונו. לאחר שהתייצב לריצוי עבודות השירות - הוא ריצה את עונשו במלואו ולשביעות רצון מלאה של מקום העבודה. למיטב ידיעתו של הנאשם, אין כל בעיה ואין כל מניעה להשמתו במקום ביצוע עבודות השירות. עוד נטען, כראיה לכך שבהתנהלותו לא נפל פגם, כי לא הוגשה בקשה להפקיע את עבודות השירות שהושתו עליו. נטען כי אין פירוט מספיק בחוות הדעת בדבר השיקולים העומדים בבסיס חוות הדעת של הממונה. הנאשם עתר לפנות פעם נוספת לממונה על עבודות השירות על מנת שיתאפשר לו להשמיע את טענותיו ולשכנע כי ניתן לשלב אותו בעבודות שירות.

8.         ב"כ המאשימה לא התנגד כי תינתן לנאשם הזדמנות נוספת להתייצב בפני הממונה על עבודות השירות ולהשמיע את טענותיו ביחס למסקנת הממונה לפיה הנאשם אינו מתאים להשמה בעבודות שירות.

9.         לאחר ששקלתי את טענות הצדדים, סבורני כי יש לאפשר לנאשם להביא את עניינו פעם נוספת בפני הממונה על עבודות השירות.

3

10.       כידוע, סעיף 51ב(ב1) לחוק העונשין קובע את הנושאים שעל הממונה על עבודות השירות לפרט בחוות דעתו. בין היתר, רשאי הממונה לשקול ולהתחשב בהערכות שניתנו בעבר לעניין אופן הביצוע של עבודות השירות הקודמות על ידי הנאשם. משכך, הרי שהשיקול המובא בחוות דעתו של הממונה על עבודות השירות - רלבנטי ולגיטימי.

11.       עם זאת, כידוע, על הממונה למצות כל אפשרות מעשית לשלב את הנדון בעבודות שירות, בין בתנאים            ובין בלא תנאים, ורק כאשר "כלו כל הקיצין" ואין שום אפשרות מעשית לשלב נאשם בעבודות שירות - יש מקום להמלצה בדבר אי התאמה [השווה ע"פ 779/08 מוסלי נ' מדינת ישראל (1.4.2009)].

12.       מאחר ולטענת הנאשם - הוא ביצע את עבודות השירות בתיק הקודם באופן רציף משביע רצון, ואף באמתחתו ראיות אשר בכוחן לאשש טענה זו, נראה כי יש מקום שהדברים ייבחנו פעם נוספת על ידי הממונה על עבודות השירות, וכי תינתן על ידו חוות דעת משלימה, לאחר שיאפשר לנאשם ולבא כוחו לשטוח בפניו את טענותיהם באשר לאופן ריצוי עבודות השירות על ידי הנאשם.

13.       אדגיש כי אין בהפניה חוזרת זו של הנאשם כדי לייצר ציפיה או הסתמכות כלשהיא, ואין בה כדי לרמוז - למי מהצדדים - דבר וחצי דבר באשר לתוצאה הסופית.

14.       סוף דבר, על הממונה על עבודות השירות לזמן את הנאשם פעם נוספת, ולאפשר לו להשמיע טיעוניו באשר לאופן ריצוי עבודות השירות על ידו בתיק הקודם. לאחר שיישמעו טענותיו של הנאשם, תינתן חוות דעת משלימה על ידי הממונה על עבודות השירות, בכל הנוגע לאפשרות השמתו של הנאשם בעבודות שירות בתיק דנן.

ב"כ הנאשם יפנה לממונה על עבודות השירות לא יאוחר מתוך 7 ימים מהיום, לשם תיאום פגישה נוספת כאמור. עוד יעדכן ב"כ הנאשם, בתוך 10 ימיום מהיום, מהו המועד שנקבע לנאשם לשם הצגת טענותיו בפני הממונה על עבודות השירות.

חוות דעת משלימה תוגש על ידי הממונה על עבודות השירות לא יאוחר מתוך 45 יום מהיום.

תזכורת פנימית ליום 22.1.19 וליום 4.3.18.

4

עוד אני קובע דיון המשך, לשמיעת טיעונים לעונש ולאחר קבלת חוות דעת משלימה מאת הממונה על עבודות השירות, ליום רביעי, 20.3.19, שעה 11:00.

הנאשם מוזהר בדבר חובת התייצבותו לדיון הנדחה.

המזכירות תעביר את העתק ההחלטה לצדדים וכן לממונה על עבודות השירות.

ניתנה היום, ג' שבט תשע"ט, 09 ינואר 2019, בהעדר הצדדים.