1

רקע

1.     הנאשם הודה, במסגרת הסדר טיעון, בביצוע עבירה של הסעת שב"ח לפי סעיף 12א (ג)(1) לחוק הכניסה לישראל - התשי"ב- 1952.

2.     על פי המתואר בכתב האישום, בתאריך 19.7.18 בצומת אל-חארסה בכפר קאסם, הסיע הנאשם ברכבו תושב האזור אשר לא אחז ברישיון שהיה או עבודה בישראל.

2

3.     בהגיעם להסדר הטיעון, הסכימו הצדדים כי יתקבל בעניינו של הנאשם תסקיר שירות מבחן. ב"כ המאשימה הצהירה כי עמדתה היא לענישה בדמות 30 ימי מאסר שיכול וירוצו בעבודות שירות ורכיבים נלווים.

תסקיר שירות המבחן

4.     בתסקיר שהתקבל, מתאר שירות המבחן כי מדובר בנאשם בן 48, נשוי ואב לשבעה ילדים, אשר מתגורר יחד עם משפחתו בכפר קאסם ועובד כשכיר במכבסה תעשייתית וזאת לאחר שבעברו היה בעל עסק שנסגר ובגין כך מצוי כיום הנאשם בפשיטת רגל ומסדיר חובותיו.

5.     בכל הנוגע לביצוע העבירה טען הנאשם בפני שירות המבחן כי במהלך נסיעתו נתקל באדם אשר התקשה ללכת בצד הכביש וסימן לו לעצור ומאחר וחס עליו, אסף אותו לרכבו. הוא הביע צערו על ביצוע העבירה ומסר כי הפיק לקח מכך. למרות זאת, התקשה להבין את ההשלכות האפשריות של העבירה ונטה לצמצם מחומרתה, כשלדבריו משלם מחירים כבדים בגין ההליך המשפטי המתנהל נגדו.

6.     המדובר בנאשם חסר כל עבר פלילי ולא נפתחו נגדו כל תיקים נוספים.

7.     התרשמות שירות המבחן היא כי מדובר באדם המקיים אורח חיים תקין ועורך מאמצים לפרנס את משפחתו, אך מאופיין בנוקשות מחשבתית.

8.     שירות המבחן ממליץ כי תוטל על הנאשם ענישה חינוכית וקונקרטית בדרך של עבודות של"צ בהיקף של 140 שעות.

טיעוני הצדדים

3

9.     ב"כ המאשימה, עו"ד שחר יערי, הצביעה על הערך המוגן שנפגע כתוצאה ממעשהו של הנאשם - שמירה על ביטחון הציבור. היא הדגישה כי מדובר בעבירות הקלות לביצוע וקשות לתפיסה. הפנתה לפסיקה בעבירות דומות, לרבות ענישה בדמות מאסר בפועל לנאשמים חסרי עבר פלילי. וכן לכך שהמחוקק החמיר את הענישה במהלך שנת 2018 לנוכח המצב הביטחוני. היא עתרה למתחם הנע בין מאסר קצר בעבודות שירות ועד לשישה חודשי מאסר בפועל. בעניינו של נאשם זה התחשבה בכך שאין לו עבר פלילי ובכך שהודה בביצוע העבירה, אולם סברה כי המלצת שירות המבחן סוטה ממתחם הענישה ללא הצדק. עתירתה היא לעונש של חודש מאסר שיכול וירוצה בעבודות שירות לצד מאסר מותנה, פסילה על תנאי וקנס כספי.

10. ב"כ הנאשם, עו"ד זאב לקט, הצביע על כך שמדובר בנאשם חסר כל עבר פלילי שהודה בהזדמנות הראשונה וחסך זמן שיפוטי. הוא הדגיש כי מדובר בהסעה אקראית, ללא כל היכרות מוקדמת בין הנאשם לשב"כ, כאשר מדובר באדם בודד ולא תמורת שכר. הוא הפנה לכך שהנאשם בפשיטת רגל ומנסה לפרנס את משפחתו ולכן ביקש כי הענישה הכלכלית תהיה התחייבות ולא קנס. הוא חזר על טיעוני הנאשם בפני שירות המבחן בדבר נסיבות הסעת השב"ח וטען כי זו הסיבה שהנאשם מתקשה להבין את חומרת מעשיו. הוא טען כי מתחם העונש נע בין מאסר על תנאי ורכיבים נלווים לבין מספר חודשי מאסר בעבודות שירות וביקש למקם את הנאשם בתחתית המתחם.

דיון והכרעה

מתחם העונש

11. הערך החברתי אשר נפגע בעבירה שבוצעה על ידי הנאשם הינו שמירה על ביטחון המדינה וזכותה להגביל את הבאים בשעריה.

12. בבחינת הנסיבות הקשורות בביצוע העבירה, יש לקחת בחשבון, כאמור, כי מדובר בהסעת שב"ח בודד בתחומי העיר בה מתגורר הנאשם ואת נסיבות ההסעה כפי שתוארו על ידי הנאשם, אשר אינן כוללות תכנון מראש ואף לא תמורה כספית.

13. בבחינת מדיניות הענישה הנוהגת ניתן להצביע על מקרים דומים, כמפורט להלן:

א.     בת"פ 27939-01-16 מדינת ישראל נ' אחמד קדח הורשע הנאשם על פי הודאתו בעבירה של הסעת שב"ח ונגזר עליו מאסר על תנאי בן 5 חודשים ועונשים נלווים.

ב.      בת"פ 51026-12-13 מדינת ישראל נ' טוביה שפטרו הורשע הנאשם על פי הודאתו בעבירות הסעת שב"ח וכן העסקת שב"ח ונגזר עליו מאסר על תנאי בן 4 חודשים ועונשים נלווים.

4

ג.       בת"פ 120-14 מדינת ישראל נ' חיים שלמה הורשע הנאשם על פי הודאתו בעבירות הסעת תושב זר שלא כדין, נהיגה בזמן פסילה והסעת נוסעים בניגוד לתקנה 84(ב)(10) לפקודת התעבורה. נקבע כי מתחם הענישה נע ממאסר על תנאי ועד ל10 חודשי מאסר בפועל. על הנאשם נגזר מאסר על תנאי בן 6 חודשים ועונשים נלווים.

ד.      בת"פ 1875-12-14 משטרת ישראל שלוחת תביעות רמלה נ' אלוג הורשע הנאשם על פי הודאתו בעבירה של הסעת 5 שבחי"ם. שירות המבחן המליץ להימנע מהרשעתו ולהטיל עליו של"צ בהיקף של 140 שעות. נקבע כי מתחם הענישה נע מצו של"צ ועד ל-7 חודשי מאסר בפועל. על הנאשם נגזר צו של"צ בהיקף של 250 שעות, 3 חודשי מאסר על תנאי ועונשים נלווים.

ה.      בת"פ 55579-02-16 תביעות צפת נ' נסאסרה הורשע הנאשם על פי הודאתו בכתב אישום מתוקן בעבירה של הסעת שב"ח. שירות המבחן המליץ להטיל על הנאשם עונש מאסר קצר לריצוי בעבודות שירות מאסר על תנאי והתחייבות. נקבע כי מתחם הענישה נע בין מאסר קצר בפועל בעבודות שירות לבין 6 חודשי מאסר בפועל. נגזרו על הנאשם 3 חודשי מאסר לריצוי בעבודות שירות ,מע"ת ועונשים נלווים.

ו.       בת"פ 3622-01-14 מדינת ישראל נ' אזרן הנאשם הורשע על פי הודאתו במסגרת הסדר טיעון בעבירת הסעת שלושה שבחי"ם. שירות המבחן המליץ להסתפק בצו של"צ. נקבע כי מתחם הענישה נע בין חודש ל-6 חודשי מאסר שיכול וירוצו בעבודות שירות ונגזרו על הנאשם 3 חודשי מאסר בפועל שיכול וירוצו בעבודות שירות, מע"ת ועונשים נלווים.

ז.       בת"פ 52999-11-14 מדינת ישראל נ' ראזם הנאשם הורשע לאחר שמיעת ראיות בעבירת הסעת תושב זר שלא כדין נקבע כי המתחם נע ממאסר על תנאי ועד ל-8 חודשי מאסר בפועל. על הנאשם נגזר 3 חודשי מאסר בפועל שיכול וירוצו בעבודות שירות, מע"ת ועונשים נלווים.

5

ח.     בת"פ 14575-07-16 מדינת ישראל נ' אבו כף ( 21.11.18), הנאשם הורשע על פי הודאתו בהסעת 2 שבח"ים תמורת תשלום. נקבע כי מתחם העונש נע בין מע"ת ל-6 חודשי מאסר. על הנאשם נגזר עונש של מע"ת, צו של"צ בהיקף 160 שעות, קנס, התחייבות וצו מבחן.

14. לנוכח כל האמור לעיל אני קובע כי מתחם הענישה ההולם נע בהתאם לנסיבות החל ממאסר על תנאי וענישה נלווית ועד למספר חודשי מאסר בפועל.

15. לא מצאתי בנסיבותיו של נאשם זה שיקולים אשר מצדיקים סטייה מהמתחם, בין לקולא ובין לחומרא.

גזירת העונש

16. בכל הנוגע לנסיבות אשר אינן קשורות בביצוע העבירה, שקלתי את העובדה כי מדובר בנאשם חסר כל עבר פלילי אשר לא נפתחו נגדו כל תיקים נוספים. שירות המבחן מציין כי מדובר באדם המתפקד באופן תקין. לקחתי בחשבון אף את הודאת הנאשם בהזדמנות הראשונה, הבעת הצער ולמידת הלקח. התחשבתי אף בעובדה שמדובר באדם המפרנס משפחה בת שבעה ילדים ומצוי בפשיטת רגל.

17. לנוכח האמור לעיל, אני סבור כי יש למקם את עונשו של הנאשם בתחתית המתחם.

18. לאחר ששקלתי את כל האמור לעיל, אני גוזר על הנאשם את העונשים הבאים:

א.     3 חודשי מאסר על תנאי שלא יעבור במשך שלש שנים מהיום עבירה על חוק הכניסה לישראל.

ב.      צו של"צ בהיקף של 140 שעות ברשת המתנ"סים "מקום בלב", בהתאם לתכנית השל"צ שגובשה על ידי שירות המבחן.

ג.       התחייבות על סך 1,500 ₪ שלא לעבור עבירה על חוק הכניסה לישראל במשך 3 שנים מהיום.

ד.      פסילה על תנאי מלהחזיק רישיון נהיגה לתקופה של 3 חודשים באם בתוך 3 שנים מהיום יעבור עבירה על חוק הכניסה לישראל, בזיקה לנהיגה ברכב.

6

הנאשם מוזהר כי באם לא ימלא אחר הוראות שירות המבחן ובאם לא יבצע את השל"צ, ניתן יהיה להשיבו לבית המשפט ולגזור את דינו מחדש.

באם לא יחתום הנאשם על ההתחייבות - ייאסר למשך 7 ימים.

העתק פסק הדין יועבר לשירות המבחן.

זכות ערעור לבית המשפט המחוזי - מרכז בתוך 45 ימים.

7

ניתן היום, ט"ו חשוון תש"פ, 13 נובמבר 2019, בהעדר הצדדים.