1

מבוא

1.           בהכרעת דין מיום 23.1.19, הורשע הנאשם, לפי הודאתו, בעובדות כתב האישום, בעבירה של כניסה לישראל שלא כחוק, לפי סעיף 12(1) לחוק הכניסה לישראל, תשי"ב - 1952. לפי כתב האישום, ביום 9.10.18 בשעות הבוקר, שהה הנאשם ביבנה.

טענות הצדדים

2.           באת כוח התביעה טענה, שכתוצאה מביצוע העבירה אותה ביצע הנאשם נפגעו הערכים החברתיים של הגנה על סמכותה של המדינה לקבוע הבאים בשעריה וכן הגנה על שלומם וביטחונם של אזרחי מדינת ישראל. לטענתה, מידת הפגיעה בערכים החברתיים - נמוכה.

3.           עוד טענה, כי לאור מדיניות הענישה, מתחם העונש ההולם את העבירה מושא כתב האישום, נע בין מאסר על תנאי ובין מאסר לתקופה של 5 חודשים.

4.           עוד הוסיפה וטענה, כי יש לקחת בחשבון את הנסיבות הבאות שאינן קשורות בביצוע העבירה: הנאשם יליד 81', נשוי לישראלית ולהם 4 ילדים משותפים; הנאשם נעדר עבר פלילי; הנאשם הודה במיוחס לו וחסך בזמן שיפוטי; הנאשם עשה דין לעצמו ומקיים חי משפחה בישראל ללא אישור כדין.

2

5.           מכאן, עתרה באת כוח התביעה להטיל על הנאשם מאסר על תנאי וקנס.

6.           בא כוח הנאשם טען, לעומת זאת, כי מתחם העונש ההולם את נסיבותיו המיוחדות של העניין, נע בין קנס ובין מאסר לתקופה של מספר חודשים.

7.           בא כוח הנאשם טען, כי יש לקחת בחשבון את נסיבות הבאות שאינן קשורות בביצוע העבירה: הנאשם יליד 81', נשוי משנת 2009 (ענ/1) לאישה ישראלית ולהם 4 ילדים, ילידי 2010, 2012, 2015 ו- 2018 (ענ/2). גם הילדים אזרחים ישראלים; הנאשם לקח אחריות על מעשיו; לא נשקף מהנאשם ממנו סיכון בטחוני; לנאשם קשיים בשטחים אשר החלו עקב חשדות ברשות הפלסטינאית שהוא משתף פעולה עם מדינת ישראל (ענ/3); הנאשם קיבל אישורים זמניים ממשרד הפנים. לצורך הוכחת הטענה כי מרכז חייו בישראל הציג חשבונות וחובות על שמו (ענ/4). הנאשם מנסה להסדיר את שהותו כדין בישראל כמעט עשור (ענ/5, ענ/6); הטלת מאסר לרבות מאסר על תנאי עלול לפגוע בניסיונות הנאשם להסדיר מעמדו בישראל (ענ/7, ענ/8, ענ/9, ענ/10).

8.           מכאן, עתר בא כוח הנאשם להטיל על הנאשם קנס בלבד ללא מאסר על תנאי.

9.           בדברו האחרון ביקש הנאשם שלא להטיל עליו מאסר על תנאי כדי לא לפגוע בהליכים להסדרת שהותו בישראל כדין.

דיון והכרעה

10.       בקביעת מתחם העונש ההולם את מעשה העבירה אותה ביצע הנאשם, יתחשב בית המשפט בערך החברתי הנפגע מביצוע העבירה, במידת הפגיעה בו, במדיניות הענישה הנהוגה ובנסיבות ביצוע העבירות.

11.       כתוצאה מביצוע העבירה בה הורשע הנאשם, נפגעו הערכים החברתיים של פגיעה בסמכותה של המדינה לקבוע את זהות הבאים בשעריה וכן הגנה על שלום ובטחון אזרחי מדינת ישראל. עם זאת, מידת הפגיעה, בנסיבות העניין, היא נמוכה. הנאשם ביצע עבירה אחת של כניסה לישראל שלא כדין ללא עבירות נלוות. העבירה בוצעה על רקע נישואיו של הנאשם לאישה ישראלית ולהם 4 ילדים אזרחי מדינת ישראל (ענ/1; ענ/2; עדות אשתו של הנאשם).

12.       לפי רע"פ 3677/13 אלהרוש נ' מדינת ישראל (8.12.14) מתחם העונש ההולם עבירה יחידה של כניסה לישראל שלא כחוק, ללא עבירות נלוות, נע בין מאסר על תנאי ובין מאסר לתקופה של 5 חודשים, ולצד זאת קנס הנע בין 0 ובין 2,000 ₪.

13.       בקביעת העונש ההולם לקחתי בחשבון את הנסיבות הבאות שאינן קשורות בביצוע העבירה: לזכותו של הנאשם עומדת הודאתו במעשיו ונטילת אחריות עליהם; הנאשם נעדר עבר פלילי; הנאשם היה נתון משך 10 ימים במעצר עד ששוחרר; הנאשם קיבל בתקופה מסויימת אישורי שהייה בישראל והוא עודנו מנסה להסדיר את שהותו בישראל כדין (ענ/5, ענ/6); הנאשם נחקר ברשות הפלסטינאית בחשד לשיתוף פעולה עם מדינת ישראל (ענ/3).

14.       מכאן, כי יש להטיל על הנאשם עונש שהוא בתחתית המתחם.

3

15.       לפי נהלי משרד הפנים, בהחלטה אם להעניק מעמד בישראל, ישקול משרד הפנים, בין היתר, את עברו הפלילי של המבקש ואת העונשים שהוטלו עליו. עונש של מאסר אף עלול להוביל להגבלת הכניסה לישראל משך תקופות, כפי שנקבעו (נהלי משרד הפנים הוגשו כענ/7 - ענ/10).

16.       מכאן, כי הטלת מאסר על תנאי עלולה לפגוע במאמציו של הנאשם להסדיר את שהייתו בישראל כחוק. לפיכך, ניתן בנסיבות החריגות של המקרה, להסתפק בעונש הכולל קנס בלבד.

(לענישה דומה, ראו: ת"פ (רמ') 25552-03-16 משטרת ישראל תביעות - שלוחת רמלה נ' בלוט (2.4.17); ת"פ (כ"ס) 52284-04-13 מדינת ישראל נ' עטא (20.7.16); ת"פ (חי') משטרת ישראל תביעות- שלוחת חיפה נ' עדואן (21.2.16)).

סוף דבר

17.       לפיכך, אני גוזרת על הנאשם עונש של קנס בסכום של 1,000 ₪ או 10 ימי מאסר תמורתו. את הקנס ישלם הנאשם מתוך כספי ההפקדה במ"ת 24341-10-18 והיתרה תושב למפקיד, בכפוף לכל דין. בהיעדר אפשרות לתשלום מתוך כספי ההפקדה, ישולם הקנס לא יאוחר מיום 1.5.19.

זכות ערעור כחוק תוך 45 ימים.

ניתן היום, ו' אדר ב' תשע"ט, 13 מרץ 2019, במעמד הצדדים.