כתב האישום המתוקן

1.      הנאשם הורשע על פי הודאתו בכתב אישום מתוקן בהעסקת שב"ח, לפי סעיף 12ב2(א)(1) לחוק הכניסה לישראל, התשי"ב-1952, בכך שבמהלך שבוע בחודש נובמבר 2020 העסיק תושב האזור שלא היה לו אישור שהיה כדין בישראל במסעדה בבעלותו בירושלים.

מהלך הדיון

2.      הצדדים הגיעו להסדר דיוני לגבי תיקון כתב האישום מבלי שהגיעו להסכמה עונשית.

טיעונים לעונש

3.      הצדדים לא הגיעו להסכמה עונשית. ב"כ המאשימה עתרה למתחם שבין חודש ל-6 חודשי מאסר וביקשה להטיל על הנאשם עונש בתחתית המתחם, שיכול וירוצה בעבודות שירות וכן ענישה נלווית. הסניגור ביקש להסתפק במאסר מותנה והתחייבות נוכח מכלול הנסיבות שתיאר ושלגביהן גם צירף מסמכים.

קביעת מתחם הענישה

4.      מתחם הענישה צריך להתייחס לעקרון ההלימה, הנוגע ליחס לערך החברתי המוגן, מידת הפגיעה בו, נסיבות ביצוע העבירה ומידת אשמו של הנאשם, ומדיניות הענישה.

5.      אשר לערך המוגן, העבירה אותה עבר הנאשם פוגעת בערך המוגן של ריבונות המדינה, יכולתה לקבוע מי יבוא בשעריה ומי יעבוד בה, וכן פוגעת בביטחון המדינה, שכן היא מסכלת את יכולת המדינה לסנן מבין הזרים הבאים אליה, את מי שמבקשים להזיק לה. בענייננו, מידת הפגיעה בערכים המוגנים נמוכה עד בינונית.

6.      אשר לנסיבות הקשורות בביצוע העבירה, בין הנסיבות הקשורות בביצוע העבירה יש לשקול את אלה, לעניין קביעת המתחם: הנאשם בחר להעסיק תושב זר ללא אישורים במסעדתו מתוך מניע כלכלי, שכן בידוע שהעסקת תושבי האזור ללא תנאים זולה יותר למעסיק. בפועל ההעסקה נמשכה שבוע ימים. הנאשם אחראי למעשים באופן בלעדי והיה עליו להימנע מהם. הנזק שנגרם מוגבל, אך הנזק הפוטנציאלי עלול להיות קשה.

7.      אשר למדיניות הענישה הנוהגת, סקירת הפסיקה בנסיבות דומות מלמדת כי כאשר אין מדובר בנסיבות מחמירות ובעבירה ראשונה, הענישה מתונה. רע"פ 2057/19 מרזוק נ' מ"י (מיום 21.3.2019) - אדם שהעסיק בקו התפר 5 שב"חים נדון ל-5 חודשי עבודות שירות במקום של"ץ, ואושר מתחם שבין מאסר מותנה ועד 8 חודשי מאסר. גם הפסיקה אליה היפנה הסניגור מאששת מדיניות זו.

8.      מתחם הענישה - לפיכך, מתחם הענישה בנסיבות המקרה צריך לעמוד על מאסר מותנה ו/או של"ץ או שניהם ועד 3 חודשי מאסר. אשר לקנס, בשל קיומו של קנס מינימום, הקנס לא ייפול מ-5,000 ₪ (ראו סעיף 12ב2(ג)(1) לחוק הכניסה לישראל).

נסיבות שאינן קשורות בביצוע העבירה

9.      ניתן לתת משקל לנסיבות הבאות שאינן קשורות בביצוע העבירה, במסגרת גזירת העונש בתוך המתחם: מדובר בנאשם בשנות השלושים לחייו, נשוי טרי, ללא עבר פלילי. הנאשם הודה וקיבל אחריות למעשים ללא הסדר. בגין המעשים אותם ביצע, הוא נקלע לחובות כלכליים כבדים, ולדבריו, נופץ חלומו להיות מסעדן עצמאי, וכל השקעותיו ירדו לטימיון. נדמה שבכך שילם מחיר משמעותי בגין מעשיו, עליו הוא משלם תבין ותקילין מדי יום. לכן, אין מקום גם להטיל עליו קנס בגובה המינימלי אלא נמוך מכך.

המיקום במתחם

10.  יש למקם את הנאשם בתחילת המתחם.

גזירת הדין

11.  לפיכך, אני מחליט לגזור על הנאשם את העונשים הבאים:

א.     4 חודשי מאסר וזאת על-תנאי למשך 3 שנים מהיום, שלא יבצע הנאשם כל עבירה על חוק הכניסה לישראל;

ב.      קנס בסך 2,500 ₪, או 10 ימי מאסר תמורתו אם לא ישולם. הקנס ישולם ב-10 תשלומים שווים ורצופים בכל 15 בחודש החל מיום 15.2.2023. לא ישולם תשלום במועד או לא ישולם כלל, יעמוד הקנס לפירעון מיידי;

ג.       התחייבות בסך 10,000 ₪ שלא לעבור כל עבירה על חוק הכניסה לישראל במשך שנתיים מהיום. הובהר לנאשם שמשמעות ההתחייבות היא, כי אם יעבור את העבירה בתוך התקופה שצוינה, בית המשפט שיגזור את הדין יהא חייב לחלט את ההתחייבות כקנס.

קנסות ופיצויים ניתן לשלם כעבור 3 ימים מיום מתן גזר הדין בחשבון המרכז לגביית קנסות בדרכים הבאות:

·        בכרטיס אשראי באתר www.eca.gov.il

·        בטלפון: 35592* או 073-2055000

·        במזומן בכל סניף של בנק הדואר בהצגת תעודת זהות בלבד

לא יונפקו שוברי תשלום.

ניתן לקזז מכל הפקדה שבתיק או בתיק קשור על אף הודעת עיקול. ככל שקיימות יתרות זכות ואין עיקולים ניתן להשיב למפקיד.

זכות ערעור כחוק לבית המשפט המחוזי בירושלים בתוך 45 יום מהיום.

ניתן היום, ט"ו טבת תשפ"ג, 08 ינואר 2023, במעמד הצדדים.