1

1.         הנאשם הורשע, על פי הודאתו, בשני תיקים שאוחדו לפני, בעבירות של נהיגה ללא רישיון נהיגה (מעולם), ונהיגה ברכב ללא ביטוח.

2.         על פי תתע"א 8300-03-17, ביום 17.3.17, סמוך לשעה 10:30, נהג הנאשם ברכב פרטי, מסוג "פולקסווגן", בכביש 79, כשמעולם לא היה מורשה לנהיגה, וללא תעודת ביטוח תקפה.

            על פי תת"ע 11837-02-17, ביום 5.1.17, בשעה 14:25, נהג הנאשם ברכב פרטי, מסוג "הונדה", בכביש המחבר בין טמרה לאעבלין, בהיותו בלתי מורשה לנהיגה.

2

3.         המאשימה עתרה לעונש של מאסר בפועל, שלא יפחת מ-6 חודשים, מאסר על תנאי מרתיע, פסילה שלא תפחת מ-18 חודשים, פסילה על תנאי, קנס והתחייבות. צוין שמתחם הענישה נע בין 15 ימי מאסר בפועל ל-18 חודשי מאסר, פסילה שבין 6 חודשים ל-60 חודשים, לצד רכיבי ענישה נוספים. המאשימה הפנתה לפסיקה תומכת. לשיטתה, על אף שהנאשם ציין שברשותו רישיון נהיגה ירדני, רישיון זה אינו מאפשר לו נהיגה בארץ, בפרט כשבחקירתו מיום 5.1.17, ציין שחודש לפני כן משרד הרישוי דרש ממנו להוציא רישיון נהיגה ישראלי. זאת ועוד, הוצאת רישיון הנהיגה בשנת 2018 אינה מפחיתה מחומרת העבירה. צוין שמדובר בפעם השלישית של נהיגה ללא רישיון נהיגה.

4.         ההגנה עתרה להסתפק בפסילה על תנאי. הוטעם שאין המדובר במי שכלל אינו אוחז ברישיון נהיגה, וברשותו רישיון נהיגה ירדני שנדרש להמירו. מאז ביצוע העבירה הסיר הנאשם את המחדל, והוציא רישיון נהיגה. צוין שבתיק 10367-12-17, שם נגזר דינו של הנאשם, בגין עבירה דומה, ביום 19.12.17, ציין בית המשפט שבנסיבות עסקינן בעבירה "טכנית", וגזר על הנאשם מאסר מותנה של חודש למשך שנתיים, פסילה לתקופה של 3 חודשים ופסילה על תנאי של חודשיים למשך שנתיים. צוין שהנאשם ירדני שנכנס לארץ לפני כ-17 שנים, נישא לישראלית ולשניים 4 ילדים, הוא מפרנס יחיד, ומשתכר 3,000 ₪ לחודש.

דיון והכרעה

5.         נהיגה ללא רישיון נהיגה היא עבירה בעלת דרגות חומרה משתנות ובהתאם לכך, רמת הענישה משתנה (ראו תת"ע 2660-06-15 מדינת ישראל נ' ז'וקובסקי ולדימיר (9.12.15)). כשמדובר במי שמעולם לא הוציא רישיון, דרגת החומרה גבוהה מאוד, שכן נהג שלא עבר הכשרה מתאימה לנהיגה, מסכן את כלל משתמשי הדרך. כשעסקינן במי שעבר הכשרה והחזיק ברישיון, אך זה פקע בשל נסיבות שונות, כגון, קושי כלכלי, בגינו לא הסדיר את חידוש הרישיון, החומרה משתנה, ככל שזמן הפקיעה ארוך יותר.

6.      כשמדובר במי שאוחז ברישיון נהיגה זר, תקף, ורישיונו לא הומר לרישיון נהיגה ישראלי, רף החומרה פוחת. הנהג עבר הסמכה והוכשר לנהוג, ומחזיק ברישיון נהיגה, אך לא מילא את הוראות החוק כנדרש.

7.      יפים לענייננו דבריו של כב' השופט ר' בן יוסף בעפ"ת (ת"א) 24931-05-14 אלעזה בלאל נ' מדינת ישראל (5.6.14):

3

"בין הנסיבות ובמקרים של מי שיודע לנהוג ומחזיק ברישיון נהיגה זר אך לא ברישיון נהיגה ישראלי, עסקינן, בנסיבות כאלה, בעבירה טכנית במהותה ובעיקרה. בנסיבות אלה, התייחסות אל המערער כשברשותו רישיון נהיגה ומותר לו לנהוג אך לא בישראל, כשהטעמים לדרישת הרישיון הישראלי אינם בהכרח טעמים תעבורתיים, כמי שאין לו רישיון נהיגה מלכתחילה, הינה טעות."

מדיניות הענישה

8.         בעפ"ת (ת"א) 24931-05-14 אלעזה בלאל נ' מדינת ישראל (5.6.14), הנאשם הורשע בעבירה של נהיגה ללא רישיון נהיגה. רישיון הנהיגה הישראלי לא היה בתוקף והוא אחז ברישיון נהיגה כתושב השטחים. עברו התעבורתי אינו מכביד ולחובתו 4 הרשעות מסוג ברירת קנס. כב' השופט בן יוסף ביטל את עונש הפסילה בפועל של שנה, שהשית בית משפט קמא, והותיר את יתר הרכיבים על כנם - 3 חודשי מאסר על תנאי למשך שנתיים, 3 חודשי פסילה על תנאי, למשך שנתיים וקנס בסך 1,000 ₪.

9.         בעפ"ת 47584-06-13 היתם נגד מדינת ישראל (10.09.13), הנאשם הורשע בנהיגה ללא רישיון נהיגה תקף, ובית משפט קמא הטיל עליו קנס בסך 500 ₪, שני חודשי מאסר על תנאי למשך 3 שנים, פסילה למשך 3 חודשים, ו-6 חודשי פסילה על תנאי למשך 3 שנים. ערעור שהוגשה נדחה, כשכב' השופט א' כהן מציין: "נכון הדבר, כי אין דומה אדם שלא קיבל רישיון נהיגה כלל לאדם שקיבל רישיון נהיגה פלסטינאי (אך בכל זאת אינו מורשה לנהוג בישראל)".

10.       בתתע"א 6570-07-15 מדינת ישראל נ' רמזי (1.11.16), הנאשם הודה והורשע בשני כתבי אישום של נהיגה ללא רישיון נהיגה ובעבירה של נהיגה ללא תעודת ביטוח תקפה. צוין שהנאשם תושב ה"אזור", השוהה כדין בארץ, ומחזיק רישיון נהיגה פלשתינאי ובקשתו להמרת הרישיון טרם אושרה, ונגזרו עליו פסילה לתקופה של 6 חודשים, פסילה על תנאי של 3 חודשים, למשך שנתיים וקנס בסך 1,000 ₪.

11.       בתתע"א 3694-02-16 מדינת ישראל נ' דאר מטר (5.1.17) - נדון הנאשם בגין נהיגה ללא רישיון נהיגה וללא תעודת ביטוח תקפה, כשברשותו רישיון מהרשות הפלשתינית, ובקשתו להמרתו טרם אושרה - לפסילה בת 3 חודשים, פסילה על תנאי של 3 חודשים, למשך שנתיים, וקנס בסך 1,000 ₪.

4

12.    בתת"ע 2660-06-15 מדינת ישראל נ' ז'וקובסקי ולדימיר (9.12.15), נדון נאשם, בגין נהיגה ללא רישיון נהיגה ועקיפת רכב תוך חציית קו לבן, לפסילה על תנאי בת 4 חודשים, קנס בסך 1,000 ₪ והתחייבות בסך 7,000 ₪. צוין שהנאשם נעדר עבר תעבורתי, החזיק ברישיון נהיגה רוסי בעת העבירה, תיקן את המחדל והוציא רישיון נהיגה ישראלי מיד שכנודע לו על הצורך להמירו.

13.    בתתע"א (פ"ת) 3104-02-15 מדינת ישראל נ' טטיאנה ישי (4.5.15), נידונה הנאשמת בגין נהיגה ללא רישיון נהיגה ישראלי, כשברשותה רישיון נהיגה זר, לקנס בסך 1000 ₪ ול-3 חודשי פסילה על תנאי, למשך שנתיים, בשים לב לכך שהסירה את המחדל.

14.    עיננו הרואות שמתחם הענישה בגין נהיגה ללא רישיון נהיגה, כשהנאשם אוחז ברישיון נהיגה זר, נע בין פסילה מותנית וקנס, ולעיתים מאסר מותנה, בנסיבות מקלות, כשהעבר התעבורתי אינו מכביד וכשהוצא רישיון נהיגה ישראלי, עד לפסילה בת 6 חודשים, לצד רכיבי ענישה נוספים, כשמדובר, למשל, בשני אישומים, והנסיבות חמורות יותר.

מהפסיקה שהציגה המאשימה

15.       רע"פ 8013/13 אמיר מסעוד נ' מדינת ישראל - הנאשם הורשע בביהמ"ש קמא בעבירות של נהיגה ללא רישיון נהיגה תקף שפקע בשנת 99', נהיגה בפסילה וללא ביטוח תקף. רישיונו של הנאשם נפסל בשישה תיקים לתקופה כוללת של 112.5 חודשי פסילה. עברו של הנאשם מכביד, וכולל עבירות של נהיגה בפסילה ונהיגה כשרישיון הנהיגה פקע. לחובתו גם רישום פלילי מכביד. על הנאשם הושת מאסר בפועל של שנה, מאסר על תנאי של שנה למשך 3 שנים, פסילה למשך 4 שנים, פסילה על תנאי של 6 חודשים למשך 3 שנים והתחייבות של 10,000 ₪. בר"ע שהוגשה נדחתה.

16.    רעפ 3149/11 בראנסי ראסם נ' מדינת ישראל (15.5.11)-המבקש הורשע בנהיגה ללא רישיון נהיגה בתוקף וללא ביטוח תקף, ובית משפט קמא גזר עליו חצי שנת פסילת ריישון בפועל, 6 חודשי מאסר על תנאי, 3 חודשי פסילה על תנאי וקנס בסך 1,200 ₪. המבקש תיקן את המחדל. ערעור ובר"ע שהוגשו על פסק הדין נדחו.

קביעת העונש הראוי לנאשם

17.       הענישה היא לעולם אינדיווידואלית, ועל בית המשפט לבחון את המקרה הפרטי שבפניו ולשקול מהו העונש המתאים בהתאם לנסיבותיו האישיות של הנאשם.

5

18.       במקרה דנן, הנאשם נהג ללא רישיון נהיגה בשני מקרים, שארעו בהפרש של פחות מ-3 חודשים. זאת לצד עבירה של נהיגה ללא תעודת ביטוח תקפה. זאת ועוד, לחובת הנאשם 4 הרשעות קודמות, האחרונה, נהיגה ללא רישיון נהיגה, מיום 19.12.17, בגינה נדון למאסר מותנה, בן חודש לשנתיים, פסילה בת 3 חודשים, ופסילה על תנאי, בת חודשיים, לשנתיים. נוסף על כך, לחובתו עבירות של עצירה וחנייה בתחום תחנת אוטובוס, ואי ציות לתמרור. עיון במב"דים מעלה שנגד הנאשם עומד ותלוי כתב אישום נוסף, 1721-03-18, בגין נהיגה בפסילה, כשהעבירה בו היא מיום 5.3.18.

19.       מנגד, הנאשם הסיר את המחדל והוציא רישיון נהיגה. הודה בהזדמנות הראשונה, ובעת ביצועה העבירות אחז ברישיון נהיגה ישראלי. לעניין נסיבותיו האישיות צוין שהנאשם נשוי ואב ל-4, ופרנס יחיד ומשתכר כ-3,000 ₪ בחודש.

20.       נוכח האמור אני דנה את הנאשם לעונשים הבאים:

1.         3 חודשי מאסר וזאת על תנאי למשך 3 שנים. לבל יעבור בתקופה הנ"ל עבירה של נהיגה ללא רשיון נהיגה, או של נהיגה בזמן פסילה.

2.         אני פוסלת את הנאשם מלקבל או מלהחזיק ברישיון נהיגה לתקופה בת 5 חודשים.

הנאשם יפקיד את רישיונו לא יאוחר מיום 27.1.2019.

לתשומת לב הנאשם חובה על עליו להפקיד את רישיון הנהיגה במזכירות בית משפט לתעבורה או להמציא תצהיר על העדר רישיון נהיגה ואם הופקד רישיון נהיגה בתיק אחר תימסר הודעה על כך למזכירות בית משפט לתעבורה.

יובהר שאם הנאשם לא יפקיד את רישיונו במועד מחד עלול להיחשב כפסול ומאידך מניין הפסילה לא יחל בהעדר הפקדה כאמור.

3.         אני דנה את הנאשם לפסילה על תנאי למשך 3 חודשים למשך 3 שנים, והתנאי הוא שלא ינהג בזמן פסילה או ללא רשיון נהיגה.

6

4.         אני דנה את הנאשם לתשלום קנס בסכום של 500 ש"ח. הקנס ישולם ב -2 תשלומים חודשיים שוים ורצופים, החל מיום 3.3.2019. היה והקנס או שיעור משיעוריו לא ישולם במועד, תעמוד יתרת הקנס לפירעון מיידי.

על הנאשם לפנות למזכירות, בשעות הקבלה, על מנת לקבל שוברי תשלום.

הודעה לנוכחים הזכות לערער על גזר הדין תוך 45 יום.

ניתן היום, י"ז טבת תשע"ט, 25 דצמבר 2018, במעמד הנאשם וב"כ המאשימה.