1

נוכחים:

ב"כ המאשימה - עו"ד עורווה חוסיין

ב"כ הנאשמים - עו"ד סוהיל דקואר

הנאשם 1- בעצמו

רקע וטיעוני הצדדים

1.         הנאשמים שבפני - חברה להובלות וחקלאות ("החברה") ומנהלה הפעיל ("הנאשם") - הורשעו בביצוע 18 עבירות של אי דיווח במועד לפי ס' 117(א)(6) לחוק מס ערך מוסף, תשל"ו-1975. זאת לאחר שהודו כי בין השנים 2016-2018 הגישו באיחור ניכר 13 דו"חות תקופתיים, ובמהלך שנת 2018 הגישו באיחור ניכר 5 דו"חות נוספים, ללא שצירפו בגינם את מלוא סכום המס, בגובה של כ-37,500 שקלים.

2.         בטיעוניה לעונש הדגישה ב"כ המאשימה את הפגיעה הקשה הנלווית לעבירות של אי דיווח, החל מהפגיעה בערך השוויון בנשיאה בנטל וכלה בפגיעה הממשית בקופת המדינה, וביתר שאת כאשר מדובר בריבוי עבירות. בצד האמור ציינה כי המחדלים סולקו במלואם, וכי למרות שאין מדובר במעשה חסד שעשו הנאשמים אלא בפעולה שאמורים היו לעשות מלכתחילה, הרי שניתן להסתפק בענישה ברף הנמוך של המתחם: ממאסר על תנאי ועד 7 חודשי מאסר בפועל. להשלמת התמונה ציינה כי לחובת הנאשם הרשעות קודמות, וכי בינתיים פסקה החברה מפעילות. בסיכום ביקשה להטיל על הנאשם מאסר מותנה, חתימה על התחייבות וקנס כספי משמעותי, בנוסף לקנס שיוטל על החברה.

2

3.         הסנגור הצטרף לבקשה שלא למצות את הדין עם הנאשם ולהסתפק בענישה צופה פני עתיד וקנס מידתי. במסגרת האמור הפנה להפסקת פעילותה של החברה כתוצאת קשיים כלכליים, בעקבותיהם הוכרז הנאשם כפושט רגל וכיוון שלא עמד בתשלומיו החל בהליך חדל"פ. עם זאת דאג הנאשם להסיר את המחדלים מיד בסמוך להגשת כתב האישום, באופן שמלמד על כוונתו לקחת אחריות ולא להתחמק ממנה. עוד ביקש לזקוף לזכותו את ההודאה והחיסכון בזמן שיפוטי, כמו גם את מצבו הכלכלי הקשה לרבות הימצאותו בחל"ת מזה תקופה ארוכה וחובותיו לביטוח הלאומי. בהתאם ביקש להתחשב בנאשם בכל הנוגע לענישה הכספית, ולהימנע מהטלת מאסר מוחשי.

דיון

4.         כמצוות סעיף 40ג(א) לחוק העונשין, תשל"ז-1977, בבואנו לקבוע את מתחם הענישה ההולם יש להתחשב בערך החברתי שנפגע מביצוע העבירה, במידת הפגיעה בו, במדיניות הענישה הנוהגת ובנסיבות הקשורות בביצוע העבירה.

5.         אין צורך להכביר מילים אודות חומרתן של עבירות המס, תוצאותיהן ההרסניות למשק, לכלכלה ולמרקם החברתי, ופגיעתן הקשה בערכים המוגנים של שוויון ונשיאה בנטל (רע"פ 512/04 אבו עבייד נ' מדינת ישראל, תק-על 2004(2), 209 ורע"פ 3857/13 ‏יצחקיאן נ' מדינת ישראל מיום 30/7/13). אי הגשת דו"חות במועד כמוה כאמצעי להשתמטות מתשלומי מס, והתנהגות זו הינה בעלת אופי שלילי שיש לעקור מן השורש. בהתאם, על מדיניות הענישה בעבירות כגון דא לשקף את הסכנה הגדולה הטמונה מהן לציבור ולפרט, כמו גם את יסוד ההרתעה הנדרש.

6.         בחינת הנסיבות הקשורות בביצוע העבירה מלמדת כי הנאשמים נמנעו מדיווח תקופתי שוטף לרשויות המס, עיכבו הגשת דו"חות ובחלק מהמקרים גם את התשלום הנובע מהם. אין מחלוקת כי התנהלות כנ"ל מובילה לפגיעה מתמשכת במנגנון גביית המסים ונושאת בחובה פוטנציאל נזק ברור, הגם שבמקרה שבנדון לא מדובר בהיקף כספי גבוה. בצד האמור יש לזכור כי מדובר בעבירות שמדרג חומרתן נמוך, ובהתאם גם הענישה הקבועה בגינן.

7.         נוכח המתואר ולאחר סקירה של מדיניות הענישה הנוהגת, מצאתי לקבוע את מתחם הענישה הראוי בטווח שבין מאסר מותנה ו-10 חודשי מאסר בפועל, ועונשים נלווים.

ראו והשוו:

בת"פ (שלום-רחובות) 45840-08-17 מדינת ישראל נ' כהן מיום 2/12/18 נקבע מתחם ענישה שתחילתו במאסר מותנה וסופו במספר חודשי מאסר בפועל, בגין 22 עבירות של אי דיווח לפי ס' 117(א) לחוק, שגרמו לנזק של כ-200,000 ₪. בסופו של יום הוטלו 2 חודשי עבודות שירות בשל הסרת מחדלים חלקית.

3

בת"פ (שלום-חיפה) 46314-12-19 מדינת ישראל נ' בודי טיים בע"מ מיום 6/1/21, נקבע מתחם הנע ממאסר מותנה ועד 7 חודשי מאסר בפועל בגין 15 עבירות של אי דיווח למע"מ, והוטלו חודשיים עבודות שירות נוכח צמצום משמעותי של המחדלים ועבר פלילי נקי.

בת"פ (שלום-רמלה) 20860-05-17 מדינת ישראל נ' קסטרו מיום 2/12/18 נקבע מתחם הנע בין מאסר מותנה ו-8 חודשים בפועל, בגין ביצוע 11 עבירות של אי דיווח למע"מ, שהוביל לחוב בגובה של 90,000 ₪ שלא הוסר. על הנאשמת - נעדרת עבר פלילי, אם חד הורית לחמישה, אשר תסקיר בעניינה קבע שאינה מאופיינת בדפוסים עברייניים - הוטלו מאסר על תנאי וקנס.

בת"פ (שלום-רחובות) 45840-08-17 מדינת ישראל נ' כהן מיום 2/12/18 נקבע מתחם הנע בין מאסר מותנה ו-6 חודשי מאסר בפועל ביחס ל-11 עבירות של אי דיווח, שיצרו חוב של כ-200,000 ₪. בשים לב לעבר נקי ולהסרה חלקית של המחדלים, הוטלו 2 חודשי עבודות שירות.

ברע"פ 4173/15 אבו הלאל נ' מדינת ישראל מיום 29/6/15, אושר מתחם ענישה שתחילתו בשלושה חודשי תנאי וסופו ב-10 חודשי מאסר בפועל, שנקבע ביחס ל-26 עבירות של אי דיווח לפי ס' 117(א) לחוק. בדומה אושר עונש בן 8 חודשי מאסר בפועל שהושת על הנאשמים, בשים לב לתקופת הביצוע הארוכה ולאי הסרת המחדלים.

בת"פ (שלום-רמלה) 6382-08-16 מדינת ישראל כהן מיום 4/4/19 הוטלה, במסגרת הסדר, ענישה מותנית על נאשם שביצע 20 עבירות של אי דיווח למע"מ, בשים לב לנסיבות אישיות מיוחדות שהועלו במסגר בקשה לביטול הרשעה (שנדחתה).

בעפ"ג (שלום-ירושלים) 28376-10-13 יחזקאל נ' מדינת ישראל מיום 18/12/13 נקבע מתחם הנע בין 3 ל-8 חודשי מאסר בפועל או בעבודות שירות, בגין 14 עבירות של אי דיווח לפי חוק המע"מ. מתחם זהה נקבע בת"פ (שלום-ראשון לציון) 9446-06-12 מדינת ישראל נ' ורבי מיום 7/5/14, שם דובר ב-13 עבירות של אי דיווח (3 הוגשו באיחור והמס בגינם שולם, 10 לא הוגשו מעולם והמחדל בגינם - כ-216,000 ₪ - לא הוסר). פורסמו במאגרים.

8.         בהתאם להוראות סעיף 40ג(ב) לחוק העונשין, יקבע עונשו של הנאשם בתוך מתחם ענישה זה, בשים לב לנסיבות שאינן קשורות בביצוע העבירה.

הנאשם בן 37, לחובתו הרשעה קודמת בשורה ארוכה (18 מקרים) של עבירות קבלת דבר במרמה, זיוף, שימוש במסמך מזויף ועבירות נוספות, בגינה הוטל עליו עונש מאסר ממושך.

9.         לזכות הנאשם עומדת ההודאה בהזדמנות הראשונה והחיסכון בזמן שיפוטי שבצידה, כמו גם הסרת המחדלים המלאה, המצביעה על לקיחת אחריות ועל צמצום הנזק שנגרם לקופת המדינה. עוד ילקח בחשבון מצבו הכלכלי כפי שפורט על ידי סנגורו ועלה מהמסמכים שהוגשו, ככל שהדבר נוגע לשיעור הקנס שיוטל.

סיכום והכרעה

4

10.       בשקלול המתואר ולאחר ששקלתי מחד את ריבוי העבירות ואת חומרתן הטבועה, ואת הרשעתו הקודמת של הנאשם, ומאידך את ההיקף הכספי המצומצם של העבירות, הסרת המחדלים המלאה, ולקיחת האחריות, אני סבור כי עניינו של הנאשם נכנס לרף התחתון של המתחם, וכי יש להסתפק בענישה צופה פני עתיד ועונשים נלווים כמקובל. האמור מתיישב גם עם עמדת המאשימה, ומאזן נכונה בין מכלול האינטרסים הרלוונטיים.

11.       בסיכום אני מטיל על הנאשמים את העונשים הבאים:

על החברה: קנס בסך 5,000 ₪ אשר ישולם בתוך 30 יום מהיום.

על הנאשם:

א.        5 חודשי מאסר על תנאי לתקופה של שלוש שנים מהיום והתנאי הוא כי הנאשם לא יעבור בתוך התקופה הנזכרת כל אחת מן העבירות נשוא הרשעתו בפני ויורשע בגינה בין בתקופת התנאי ובין לאחריה.

ב.         קנס בסך 9,000 ₪ או שלושה חודשי מאסר תמורתו.

המזכירות תקזז את כל הפיקדונות הקיימים בתיק לטובת הקנס.

היתרה תשולם ב- 7 תשלומים חודשיים שווים ורצופים החל מיום 1/7/21. אי תשלום אחד במועד יעמיד את היתרה לפירעון מיידי.

ג.         הנאשם יתחייב להימנע מלעבור כל עבירה נשוא הרשעתו בפני למשך שנתיים מהיום והובהר לו כי אם יפר התחייבות זו יחויב לשלם 4,000 ₪.

זכות ערעור לבית המשפט המחוזי בנצרת.

ניתן היום, י"ד סיוון תשפ"א, 25 מאי 2021, בהעדר הצדדים.

5

הנאשם: אני מבין את עונש ההתחייבות ואני מתחייב לא לעבור את העבירות שבהתחייבות ומבין שאם אעבור אותן במהלך שנתיים החל מהיום, אחויב בתשלום של 4,000 ₪.