כתב האישום המתוקן

1.      הנאשם הורשע על פי הודאתו בעבירה של העסקת שני שב"חים לפי סעיף 12ב2(א)(1) לחוק הכניסה לישראל, התשי"ב-1952, בכך שהעסיק בבניה שני תושבי האיזור ללא אישורי שהיה בישראל כחוק - אחד במשך כ-4 ימים ואחר במשך כיומיים.

מהלך הדיון

2.      הנאשם הודה בכתב אישום מתוקן ונשלח לשירות המבחן לקבלת תסקיר, כשהצדדים הודיעו שידברו ביניהם לאחר קבלת התסקיר. בסופו של דבר לא הגיעו להסכמה.

תסקיר שירות המבחן

3.      מהתסקיר שהוגש בעניינו של הנאשם עולה, כי מדובר באדם כבן 78, נשוי מזה כ-52 שנה, אב וסב לנכדים ולנינים. הוא עלה ארצה עם משפחתו מאלג'יריה וגדל במשפחה נורמטיבית. הוא סיים 10 שנות לימוד ויצא לעבוד. הוא שירת שירות צבאי סדיר מלא ולאחר מכן לחם במלחמות ישראל במסגרת שירות מילואים אותו סיים בגיל 45. הוא עבד בעבודות שונות לאורך השנים, בעיקר בתחום התשתיות והבניה, ובשל נסיבות שונות נקלע לחובות אותם הוא מסיים להחזיר בשנים האחרונות. בשנתיים האחרונות הוא עובד כשליח. הוא סובל מבעיות רפואיות שונות. שירות המבחן העריך כי מדובר באדם חיובי בעל ערכים נורמטיביים ומי שתרם למדינה. בשל מצבו הרפואי שירות המבחן הביע ספק אם יוכל לבצע של"ץ, למרות רצונו ונכונותו של הנאשם, ולכן הומלץ על הסתפקות במאסר מותנה, קנס והתחייבות בהתחשב במצבו הכלכלי ובגילו.

טיעונים לעונש

4.      הצדדים לא הגיעו להסכמה עונשית. ב"כ המאשימה עתר למתחם שבין חודש לשישה חודשי מאסר וביקש להטיל על הנאשם עונש בתחתית המתחם שיכול וירוצה בעבודות שירות וענישה נלווית. הסניגור ביקש להיעתר להמלצת שירות המבחן נוכח מכלול הנסיבות.

קביעת מתחם הענישה

5.      מתחם הענישה צריך להתייחס לעקרון ההלימה, הנוגע ליחס לערך החברתי המוגן, מידת הפגיעה בו, נסיבות ביצוע העבירה ומידת אשמו של הנאשם, ומדיניות הענישה.

6.      אשר לערך המוגן, העבירות אותן עבר הנאשם פוגעות בערך המוגן של ריבונות המדינה, כלכלתה וביטחונה, וזאת במידה נמוכה.

7.      אשר לנסיבות הקשורות בביצוע העבירה, בין הנסיבות הקשורות בביצוע העבירה יש לשקול את אלה, לעניין קביעת המתחם: מדובר בהעסקת העובדים לצורך עבודת שיפוץ בביתו של הנאשם, בשל זמינותם ובשל מניע כלכלי. הנאשם אחראי למעשים ומוטב היה אילולא ביצע אותם. עם זאת, מידת הנזק שנגרמה אינה גבוהה, אך הנזק הפוטנציאלי עלול היה להיות משמעותי.

8.      אשר למדיניות הענישה הנוהגת, בנסיבות שאינן חמורות הענישה מתונה ובנסיבות חמורות מגיעה לעבודות שירות או מאסר בפועל לתקופה קצרה. ראו בהקשר זה: רע"פ 2057/19 מרזוק נ' מ"י (מיום 21.3.2019) - נסיבות של העסקה והסעת 5 שב"חים - אושר מתחם שבין מאסר מותנה ועד 8 חודשי מאסר ועונש של 5 חודשי עבודות שירות במקום של"ץ.

9.      מתחם הענישה - לפיכך, מתחם הענישה צריך לעמוד על מאסר מותנה ועד 3 חודשי מאסר.

נסיבות שאינן קשורות בביצוע העבירה והמיקום במתחם

10.  ניתן לתת משקל לנסיבות הבאות שאינן קשורות בביצוע העבירה, במסגרת גזירת העונש בתוך המתחם: מדובר באדם בסוף שנות השבעים לחייו ללא כל עבר פלילי, שכל אורחותיו נורמטיביים. הוא תרם למדינה בשירות צבאי סדיר ובמילואים, הוא גידל משפחה ענפה וזוהי מעידתו היחידה לגביה קיבל אחריות מלאה. מצבו הבריאותי מורכב כמפורט בתסקיר. לכן יש למקמו בתחתית המתחם.

גזירת הדין

11.  לפיכך, אני מחליט לגזור על הנאשם את העונשים הבאים:

א.     3 חודשי מאסר, שלא ירוצו אלא אם יעבור הנאשם בתוך שנתיים מהיום כל עבירה על חוק הכניסה לישראל;

ב.     קנס בסך 1,000 ₪, או 4 ימי מאסר תמורתו. הקנס ישולם ב-5 תשלומים שווים ורצופים בכל 15 בכל בחודש החל מיום 15.2.2023. לא ישולם תשלום במועד או לא ישולם כלל, יעמוד הקנס לפירעון מיידי;

ג.       התחייבות בסך 5,000 ₪ שלא לעבור כל עבירה על חוק הכניסה לישראל במשך שנתיים מהיום. הובהר לנאשם שמשמעות ההתחייבות היא, כי אם יעבור את העבירה בתוך התקופה שצוינה, בית המשפט שיגזור את הדין יהא חייב לחלט את ההתחייבות כקנס.

קנסות ופיצויים ניתן לשלם כעבור 3 ימים מיום מתן גזר הדין בחשבון המרכז לגביית קנסות בדרכים הבאות:

·        בכרטיס אשראי באתר www.eca.gov.il

·        בטלפון: 35592* או 073-2055000

·        במזומן בכל סניף של בנק הדואר בהצגת תעודת זהות בלבד

לא יונפקו שוברי תשלום.

ניתן לקזז מכל הפקדה שבתיק או בתיק קשור על אף הודעת עיקול. ככל שקיימות יתרות זכות ואין עיקולים ניתן להשיב למפקיד.

יש לשלוח לשירות המבחן.

זכות ערעור כחוק לבית המשפט המחוזי בירושלים בתוך 45 יום מהיום.

ניתן היום, כ"ב טבת תשפ"ג, 15 ינואר 2023, במעמד הצדדים.