1

הרקע לעתירה וטענות הצדדים:

בפני עתירת אסיר במסגרתה מבוקש להעבירו מבית המעצר קישון, בו הוא שוהה כעת, אל בית מעצר במרכז הארץ.

העותר עצור מזה למעלה משנה. נגד העותר ואחרים הוגש כתב אישום ביחד עם בקשת מעצר עד תום ההליכים לבית המשפט המחוזי בתל אביב-יפו במסגרת תפ"ח 27442-01-18. העותר עצור עד החלטה אחרת ושוהה בבית מעצר קישון.

2

לטענת העותר, בשנת 2015 עבר תאונת דרכים כאשר רכב על אופניים ונפגע מרכב נוסע. עקב התאונה נפגע ברגליו, בגבו ובראשו והוא סובל מכאבים עזים בגב ובירך. נטען כי מצבו הרפואי אינו מאפשר לו לשהות בבית המעצר בו הוא נמצא עקב תנאי המעצר שבו. כן נטען כי משפטו מתנהל בבית המשפט המחוזי בתל אביב ומן הראוי כי בית מעצרו יקבע בהתאם לכך. נטען כי מדובר בפרשה רבת נאשמים ואישומים ומשפטו יתארך זמן רב וכי העותר מטלטל הלוך וחזור מבית המעצר לבית המשפט בתל אביב. כן נטען כי יש להתחשב בצרכי ההגנה של העותר וזכותו להליך הולם. נטען כי העותר שלח ביום 18.10.18 בקשה להעבירו לבית מעצר במרכז הארץ, אך פנייתו לא נענתה. נטען כי המידע המתייחס לעותר הוא מאוד כוללני ואיננו רלוונטי למיקום מעצרו וגם עבירות משמעת בבית המעצר אינן אמורות להשפיע על שיבוצו של העותר בבית מעצר זה או אחר.

המשיב טוען כי ביום 14.11.2018 דנה ועדת העברות בבקשת העותר והחליטה לדחותה, זאת בשל מפת סכסוכיו של העותר, שמעידה על סכסוכים פעילים ולא פעילים וכן בשל התנהלותו השלילית במעצרו. נטען כי העותר משתייך לארגון פשיעה וקיימים סכסוכים רבים ברמה הארצית בהם הוא מעורב. נטען כי קיים חומר מודיעיני רב, שלילי ביותר ועדכני, בדבר כוונות שליליות מסוכנות כלפי אחרים, הברחות ומעורבות שלילית. לכן הוחלט לדחות בקשתו. נטען כי שיקולי המשיב, שתפקידו לשמור על שלום ובטחון האסירים המוחזקים בחזקתו, גוברים על שיקולי הנוחות של העותר ובאי כוחו, ולכן ההחלטה מידתית וסבירה. נטען כי שיבוצו של אסיר במתקן כליאה זה או אחר מצוי בליבת שיקול הדעת המנהלי של רשויות שב"ס. כן נטען כי ככל שייקבעו ישיבות הוכחות בתיק המתנהל נגד העותר פתוחה בפניו הדרך להגיש בקשה מסודרת ולציין המועדים ובקשתו תיבחן בשנית על ידי ועדת העברות.

דיון ומסקנות:

לאחר שבחנתי את טענות הצדדים ואת החומר שהוגש לעיוני הגעתי למסקנה כי בנסיבות העניין יש לדחות את העתירה, בכפוף לכך כי כאשר ייקבעו מועדים לדיוני הוכחות בתיק המתנהל נגד העותר בבית המשפט המחוזי בחיפה יוכל העותר להגיש בקשה לוועדת העברות, אשר תיבחן בהתאם לנתונים ולשיקולים הנדרשים לעניין.

הלכה היא שאין לאסיר או עצור זכות לקבוע את מקום כליאתו. קביעת מקום כליאה היא בסמכות ייחודית של גורמי הפיקוד והמקצוע של שב"ס. ככלל לא יתערב בית משפט בהחלטה על קביעת מיקום כליאה או העברת אסיר/עצור מכלא אחד לאחר. עם זאת, כפופה הפעלת הסמכות המנהלית של שב"ס לכללי המשפט המנהלי במובן זה שעל שב"ס לשקול את השיקולים הנדרשים לעניין בעת קבלת החלטה בכל הנוגע למקום כליאתו של אסיר או עצור.

במקרה שבפני נראה כי נשקלו שיקולים עניינים כגון מידעים המצביעים על מסוכנות וסכסוכים של העותר. כמו כן, נשקל נתון הנוגע לדיונים שנקבעו לעת הזו בהליך הפלילי המתנהל נגד העותר. מאחר שטרם נקבעו ישיבות ההוכחות בהליך המתנהל, יש לקבל את טענת המשיב לפיה ככל שייקבעו ישיבות הוכחות בתיק המתנהל נגד העותר, פתוחה בפניו הדרך להגיש בקשה מסודרת ולציין המועדים ובקשתו תיבחן בשנית על ידי ועדת העברות.

3

על כן, אני מורה על דחיית העתירה, בכפוף לכך שכאשר ייקבעו ישיבות הוכחות בהליך הפלילי המתנהל נגד העותר בבית המשפט המחוזי בתל אביב, יוכל העותר להגיש בקשה מסודרת לוועדת העברות ולציין המועדים שנקבעו ובקשתו תיבחן בשנית על ידי ועדת העברות, זאת, בין היתר, בשים לב למועדים שייקבעו לדיון בבית המשפט המחוזי בתל אביב. יודגש כבר כעת כי מעת שיקבעו מועדי הדין בכתב האישום המתברר בתל אביב (ככל הנראה לא לפני חודש ינואר 2019), כי אז יהיה על שב"ס להביא בחשבון, במסגרת כל החלטה שתתקבל, גם את הצורך לאפשר לעצור תנאים שיאפשרו לו לנהל את הגנתו בצורה ראויה, באופן שבו תנאי המעצר לכשעצמם לא יהוו מכשול המונה קיומו של הליך משפטי הוגן.

אדגיש כי לגופו של עניין אינני מביע עמדה. ועדת העברות תשקול את הנתונים הנדרשים לעניין ותחליט בהתאם לסמכותה.

בכפוף לאמור לעיל, העתירה נדחית.

המזכירות תעביר עותק לב"כ הצדדים ולעותר באמצעות שב"ס.

ניתנה היום, י"ט כסלו תשע"ט, 27 נובמבר 2018, בהעדר הצדדים.