1

לפני עתירת אסיר נגד ההחלטה המנהלית אשר דחתה את בקשתו להשתלב בסבב חופשות.

נימוקי הבקשה:

·        ככל הידוע לאסיר, גורמי שב"ס המליצו על הוצאתו לחופשה, אך משטרת ישראל היא זו המתנגדת.

·        התנהגות האסיר בכלא הינה טובה מאוד. יחסיו עם אסירים אחרים תקינים.

·        העותר מוכן לקבל כל תנאי ששב"ס ירצה להפעיל, ככל שיידרש.

כתב התשובה:

·        בקשתו של העותר לשלבו בסבב חופשות נידונה ונדחתה בהחלטה של הגורם הרלוונטי ביום 22.02.15, על סמך מידע מודיעיני ועמדת משטרת ישראל.

·        גורמי השטח של משטרת ישראל מצביעים על "מסוכנות גבוהה" הצפויה מיציאתו של העותר לחופשה והחשש שהעותר ינצל את יציאתו לחופשה לצורך קידום פעילותו הפלילית.

2

·        אופי וחומרת העבירות שבגינן מרצה העותר את עונש המאסר, היוו גם כן שיקול במסגרת השיקולים.

דיון:

העותר הינו אסיר פלילי המרצה עונש מאסר של 7 שנים לאחר שהורשע בעבירות של סחר, יצוא, יבוא ואספקת סמים, החזקת סמים מסוכנים שלא לצריכה עצמית, השמדת ראיות, שיבוש הליכי משפט, וקשירת קשר לביצוע פשע.

בחוות הדעת הגלויה של הקמב"ס מצוין, כי משטרת ישראל בחנה את עניינו של העותר מול יחידת השטח הרלוונטית שהביעה התנגדות ליציאתו לחופשה בשל הערכת מסוכנות גבוהה הנשקפת מהעותר והגברת הפעילות הפלילית כפי שעולה מהמידע ובהתבסס על העבירות שבגינן הוא מרצה את מאסרו הנוכחי. הקמב"ס מציין, כי נלקחה בחשבון גם העובדה כי משפחתו של האסיר ממשיכה לעסוק בסחר בסמים ביתר שאת.

בחוות הדעת הגלויה של משטרת ישראל מפרטים מספרים של מידעים בדבר פעילות פלילית של העותר בתוך כותלי הכלא וקשרים עם עבריינים. המידע מעיד על פעילות פלילית ענפה בתחום הסמים בקרב משפחתו וסביבתו הקרובה של העותר.

משטרת ישראל מעריכה כי הוצאתו לחופשה תסייע בידו לקידום עסקיו הפליליים, תחזק ותעצים את כוחו, באופן שימשיך לעסוק בפלילים.

מעיון בכתב האישום שהוגש נגד העותר (צורף כנספח לתגובת המשיבה) עולה, כי חלקו של העותר היה מרכזי. הוא היה בקשר במשך שנים ארוכות עם "יבואני ויצואני" סמים מלבנון. כאשר ספק הסמים היה סוחר סמים, תושב לבנון, שפעל בשירות החיזבאללה. המעורבות בפעילות הפלילית שפורטה בכתב האישום עשה שימוש מעת לעת בטלפון "מבצעי" ששימש אך ורק לקשר הפלילי שביניהם בתחכום רב. כל חמשת האישומים שבכתב האישום מיוחסים לעותר וכן מיוחסים גם לשותפו לכתב האישום.

מהמידעים החסויים עולה כי העותר נטוע עמוק, גם במהלך תקופת ריצוי מאסרו, בפעילות פלילית רוחשת.

הוראת פקודת החופשות קובעת כי הגורם המוסמך, בדונו בבקשה לחופשה, ישקול, בין היתר, גם את סוג העבירה, טיבה ונסיבותיה וכן סיווג לקטגוריה המאפשר חופשה וכן יבחן האם תפקודו של האסיר הינו חיובי ויבדוק את מידת הסכנה הנשקפת לציבור במהלך החופשה.

מתוך החלק החסוי של עמדת משטרת ישראל עולה, כי ההמלצה מבוססת היטב ואף מתחייבת מהחומר המודיעיני בעניינו של העותר.

קבלת עמדת משטרת ישראל הינה הכרחית ובהתאם לפקנ"צ, לאור סיווגו של העותר (ב/1).

3

לא מצאתי כל פגם של חוסר סבירות או חריגה מסמכות בהחלטת הגורם המוסמך.

לפיכך העתירה נדחית.

ניתנה היום, ב' אדר א' תשע"ו, 11 פברואר 2016, בהעדר הצדדים.