עת"א 39249/09/15 – יורם אלברט בוסקילה, נגד שרות בתי הסוהר-מחלקת האסיר – זימונים,מדינת ישראל
בית המשפט המחוזי בנצרת בשבתו כבית-משפט לעניינים מנהליים |
|
|
|
עת"א 39249-09-15 בוסקילה(אסיר) נ' שרות בתי הסוהר-מחלקת האסיר - זימונים
|
1
בפני |
כבוד השופט יוסף בן-חמו
|
|
העותר |
יורם אלברט בוסקילה,
|
|
נגד
|
||
המשיבים |
1. שרות בתי הסוהר-מחלקת האסיר - זימונים 2. מדינת ישראל
|
|
החלטה |
בפני עתירת אסיר. העתירה הוגשה כעתירה דחופה. העותר מבקש לאפשר לו לשהות ליד רעייתו שאמורה ללדת בניתוח קיסרי.
העותר מבקש שבית המשפט יעשה שימוש בסעיף 2יג' לפקנ"צ החופשות 04.40.00 שעניינה חופשה מטעמים מיוחדים. העותר מבקש חופשה של 48 שעות שיתחילו בסמוך להגשת הבקשה.
המשיבה מתנגדת ומציינת כי בעתירה טען העותר כי אשתו אמורה ללדת בניתוח קיסרי ביום 27/9/15. העתירה הוגשה רק ביום 24/9/15 למרות שמדובר באירוע שאמורים להיות מודעים אודותיו פרק זמן ארוך יותר. בכל מקרה, המועד 27/9/15 כבר חלף ולמעשה יש לדחות את העתירה.
בתגובה טען העותר שאמנם היה מתוכנן ניתוח קיסרי בתאריך 27/9/15 אך למרבה המזל התברר שמבחינה רפואית אין צורך בניתוח קיסרי וכעת ממתינים ללידה רגילה.
המשיבה טוענת כי גם לגופו של עניין אין מקום להיעתר לבקשה, שכן מדובר באסיר שיש לו מעורבות באירועים שליליים, כפי שפורט בדיון, הכוללים בין היתר, גרימת נזק לרכוש בית הסוהר, השתתפות בתגרה ומציאת דוקרן בחיפוש שנערך בכליו. העותר מתקשה להודות בנזקקות טיפולית, מסוכנותו לא אויינה ואין מקום להיעתר לבקשתו.
2
המסגרת הנורמטיבית לדיון הינה, כפי שגם ב"כ העותר מבקש, הינה סעיף הסל המדבר על נסיבות הומניטריות מיוחדות.
מבלי להידרש להסתייגויות ולשאר נימוקי ההתנגדות שהביעה ב"כ המשיבים, אני סבור שבמקרה זה לא מתקיימים התנאים המצדיקים מתן חופשה מנסיבות הומניטריות חריגות.
פרק ח' לפקנ"צ החופשות שעניינה חופשה מטעמים מיוחדים בסעיף לה, סעיף קטן 2יג' מאפשרת לנציב בתי הסוהר או מפקד המחוז לפי העניין על פי המלצת הגורמים המנויים בסעיף ט' של פרק ב' לאשר חופשה מטעמים מיוחדים המנויים בסעיפים א - יב. הבקשה שבפני אינה נכנסת להגדרת אחת מהחלופות שבסעיפים אלה.
ב"כ העותר מבקש שבית המשפט יעשה שימוש בסעיף הסל - סעיף קטן יג', שעניינו "נסיבות הומניטריות חריגות ומיוחדות".
ברע"ב 3556/15 בעניין פלוני נ' מ"י צוין כי כדי לשקול חופשה כזו צריך שיתקיימו מס' תנאים מצטברים : נסיבות + הומניטריות + חריגות + מיוחדות.
נסיבות - משמע התמונה המלאה על מכלול עובדותיה.
הומניטריות - לא נבחנת תמיד מנקודת מבטו של האסיר בלבד.
חריגות - ישנה דרישה כי הנסיבות יהיו יוצאות מן הכלל.
מיוחדות - עומדות בקצה השני של השגרה.
המבחן על כל חלקיו השונים משמעותו שרק במקרה שמתעורר בבקשה מסוימת, אך לא באחרות. אין לבודד מרכיב אחד של המקרה וליישמו על מקרים עתידיים שרק במבט ראשון עשויים להיות דומים. הדינמיקה של החיים לא תמיד נותנת לסדר את הדברים בסיווג נקי (דברי כב' השופט הנדל).
משמעות ההלכה שנקבעה היא שבית המשפט יראה כנסיבות הומניות חריגות מיוחדות רק מקרים שהם מיוחדים לאסיר הספציפי ואינם קיימים אצל אחרים.
אין זה המקרה שבפנינו.
העתירה שבפני איננה עוסקת בנסיבות מיוחדות חריגות, שכן מכח דיני השוויון המחייבים גם את המשיב בשיקוליו, הדבר עלול לפתוח פתח לכל אסיר שאשתו בהיריון לדרוש לצאת לחופשה מיוחדת כדי להשתתף בלידה.
3
נימוק זה לא הוכר כנימוק המצדיק חופשה מיוחדת באופן גורף, כללי ושוויוני ואין להחיל עליו את הנסיבות המיוחדות, שכן מדובר בנסיבות שיכולות להיות כלליות לגבי כלל האסירים.
נימוק זה כשלעצמו די בו כדי להצדיק דחיית העתירה.
לפיכך, אני דוחה את העתירה.
ניתנה היום, ט"ז תשרי תשע"ו, 29 ספטמבר 2015, בהעדר הצדדים.
