1

העותר הגיש שתי עתירות שהדיון בהן אוחד.

עתירה 31324-05-17 - עניינה התייחדויות.

עתירה 31348-05-17 - בה מבקש העותר להורות לשב"ס לאפשר לו להחזיק עותק של כל הפקודות והנהלים של שב"ס, שיועברו על גבי דיסק.

קבלת פקודות ונהלי שב"ס

העותר טוען כי פנה למשיב בבקשה לאפשר לו להכניס לתאו דיסק ובו הוראות הפקנ"צ המפרטות את זכויות האסירים. ניתנה לו האפשרות לעיין בהוראות הפקנ"צ במשרדי החינוך שבשב"ס. לטענתו, אין די בכך כיוון שהוא איננו שולט היטב בשפה העברית. יחד איתו בתא מוחזקים אסירים דוברי השפה הרוסית שהוא יכול להיעזר בהם לצורך תרגום, ככל שיתאפשר לו להחזיק בתאו דיסק ובו החומר. ניתנה לעותר אפשרות להחזיק קלסר שיכיל את הוראות הנציבות והפקנ"צ, אך אין די בקלסר אחד.

התייחדויות

2

העותר טוען כי התריע על התנאים הירודים בחדר ההתייחדויות, לאחר שהגיע לשם ביום 23/4/17. רמת הניקיון בחדר ירודה, הכפתורים של הטלוויזיה שבורים, אי אפשר להחליף ערוצים, המקלחת אינה תקינה ועוד. בחודש יולי היה צריך לצאת להתייחדות, אך נמסר לו שנשללה לו ההתייחדות בשל מידע מודיעיני. העותר מבקש חידוש ההתייחדויות.

כתב התשובה

המשיבה מתנגדת להכנסת דיסק צרוב לתאו של העותר, בשל המסוכנות הכרוכה בכך.

לעניין ההתייחדויות, ביקש ב"כ המשיבים שהות לבדוק את טענות העותר ככל שאלה לא נטענו בעתירתו-חידוש ההתיחדויות.

כתב התשובה התייחס לטענות שטען העותר בעתירה שעניינן היה התנאים ומצב התחזוקה של חדר ההתייחדויות. בנושא זה ניתן מענה, כמפורט בכתב התשובה על נספחיו.

כתב תשובה משלים

בקשת העותר לקיום התייחדויות נדונה ביום 3/5/17 וכן ביום 20/6/17 על ידי הגורמים הממונים בשב"ס, שהחליטו שלא לאשר לעותר התייחדויות לנוכח קיום חמ"ן שלילי עדכני, חלקו התווסף לאחר הגשת כתב התשובה בעניינו של העותר. מדובר במידע לא מבוטל שהצטבר במהלך התקופה האחרונה, המצביע על מעורבות שלילית, כוונות שליליות, הסתות והתנהגות חריגה של העותר.

לעניין הכנסת פקודות הנציבות, בירור שנעשה העלה כי העותר לא ביקש הכנסת קלסר שיכיל את הוראות הפקנ"צ אלא רק הכנסת דיסק צרוב. ככל שהעותר יבקש הכנסת קלסר המכיל את פקודות הנציבות המופיעות באתר האינטרנט של שב"ס, בקשתו תאושר בכפוף להוראות השירות.

דיון

לאחר ששמעתי את טענות הצדדים ולאחר עיון בכתבי הטענות, נחה דעתי כי דין העתירות להידחות.

הכנסת פקודות הנציבות

אני סבור כי בתשובה המשלימה של המשיבה בנושא זה, ישנו מענה הולם ומספיק לעותר. הועמדה לרשות העותר האפשרות לקבל לידיו את החומר המבקש, וזה העיקר, אך לא באופן שהוא דורש- על גבי דיסק צרוב.

על פי הוראת הפקנ"צ שנקבעו מכח הוראות סעיף 38 לפקודת בתי הסוהר [נוסח חדש] נאסר על אסיר להחזיק חפץ אסור. הוראה דומה קיימת בתקנה 37(א) לתקנות בתי הסוהר, התשל"ח - 1978. הרשימה המפורטת של החפצים שמותר להחזיקם, איננה כוללת דיסקים.

3

עקרון השוויוניות ביחס לאסירים ושיקולי בטחון והבטחת השליטה והבקרה בבתי סוהר הם הנימוקים שבבסיס הוראות אלה, שנועדו למנוע מעמסה ניהולית וביטחונית לא סבירה (בעניין זה, ראה רע"ב 11005/07 אברהם זריהן נ' שב"ס).

לעותר ניתנה אפשרות חלופית, גם לעיין בהוראות הנציבות ככל שיחפוץ במחשב ייעודי המוצב בשב"ס לשירותם של האסירים וכן בקבלת אוגדן שיכיל את הפקודות, כפי שמפורט בהתייחסותו של ס.מפקד כלא שיטה, שצורפה כנספח לכתב התשובה.

באשר להתייחדויות, המסגרת הנורמטיבית להתייחדויות לאסירים מוסדרת בפקנ"צ 04.47.00, הקובע כי שב"ס יאשר לאסירים טובת הנאה של התייחדויות או בסיוע בפריון, בהתאם לתנאי הפקודה. על פי סעיף 5 לפקנ"צ, תנאי לאישור התייחדויות הוא התנהגות טובה של האסיר במהלך ריצוי המאסר.

על פי חוות דעת מודיעין שב"ס, מעורב העותר בתקופה האחרונה במעורבות שלילית, כוונות שליליות, הסתות והתנהגות חריגה. בחוות הדעת מצוינים מספריהם של 5 מידעים.

בחודשים האחרונים הצטבר חומר מודיעיני לפיו העותר עוסק בהסתת אסירים נגד שב"ס. הידיעה שמספרה 2535994 מצביעה על מעורבות פלילית.

על רקע התנהלותו של העותר בתקופה האחרונה, שלילת טובת ההנאה של התייחדויות לעת הזאת, איננה בלתי סבירה.

העתירות נדחות.

ניתנה היום, א' אב תשע"ז, 24 יולי 2017, בהעדר הצדדים.