עת"א 25336/02/19 – עבד אל כרים נגנאגיה, נגד מדינת ישראל,שירות בתי הסוהר
בית המשפט המחוזי בחיפה |
|
|
10 מרץ 2019 |
עת"א 25336-02-19 נגנאגיה(אסיר) נ' ישראל ואח'
|
1
|
בפני כב' הנשיא רון שפירא
|
|
|
העותר |
עבד אל כרים נגנאגיה, (אסיר) ע"י ב"כ עו"ד גב' אלינור טל
|
||
נגד
|
|||
המשיבים |
.1 מדינת ישראל .2 שירות בתי הסוהר
|
||
פסק דין |
ענינה של עתירה זו בדחיית בקשתו של אסיר לצאת לחופשה. העתירה הופנתה כנגד החלטה שהתקבלה ביום 28.1.19 ונשלחה לב"כ האסיר בראשית פברואר 2019. יוער כי כעת נבחנת שוב שאלת האפשרות להוציא את העותר לחופשה והחלטה חדשה אמורה להתקבל בתוך כשבועיים.
ההחלטה נשוא העתירה התקבלה על בסיס מידע מודיעיני חסוי הן מטעם גורמי מודיעין שב"ס והן מטעם גורמי מודיעין משטרה. עניינו של המידע במעורבות שלילית של העותר בפעילות עבריינית. לטענת ב"כ העותר לא ניתן לראות במידע כאמין והראיה היא שהעותר משמש כתומך לעצורים במתקן הכליאה הו הוא מוחזק והתנהגותו בכלא תקינה. הוצגה בפני בית המשפט גם תעודה שניתנה לאסיר ע"י גורמי הכליאה התומכת בטענותיו.
בחנתי את החומר המודיעיני, הן של גורמי משטרה והן של גורמי שב"ס, חומר שעל בסיסו התקבלה החלטה בסוף ינואר 2019. מטבע הדברים לא אפרט את טיב המידע. אומר רק כי בכל הנוגע למדעי המשטרה מדובר במדעים ישנים שעיקרם מתקופה הסמוכה לראשית מאסרו. אמנם המדעים בדרגות מהימנות שונות עם זאת מצטלבים. ואולם, כאמור, חלף כבר זמן מעת שהתקבלו אותם מדעים, על כל המשתמע מכך.
2
בכל הנוגע לחומר המודיעיני של שב"ס - גם בעניינו עיקר המדעים מתקופה הקרובה לראשית מאסרו. עם זאת הוצג גם מידע מהתקופה הקרובה למועד מתן ההחלטה נשוא העתירה. מידע זה, שהתקבל בסמוך למועד בו ניתנה ההחלטה נשוא העתירה, הוגדר כבעל מהימנות שאינה ברמה גבוהה. עם זאת חייב המידע ביצוע פעולות לבחינת העולה ממנו. בנסיבות אלו היה גם צידוק ובסיס להורות בסוף ינואר על דחיית בקשת האסיר לצאת לחופשה.
בשים לב לכל האמור, אני קובע כי ההחלטה שהתקבלה ביום 28.1.19 בעניינו של האסיר, ההחלטה הדוחה את בקשתו לצאת לחופשה, התקבלה מטעמים ענייניים ובהתבסס על ראיות מנהליות מספיקות לצורך קבלת החלטה שעניינה מניעת חופשה מהעותר וזאת עד להשלמת בירור כל הנתונים הנדרשים לבירור בשים לב לחומר המודיעיני. אשר על כן העתירה נדחית.
עם זאת ראוי כי כעת, כאשר נבחנת שוב הבקשה, וככל שלא קיים מידע עדכני נוסף, כי גורמי הערכת המודיעים יבחנו שוב בזהירות את כל חומר המודיעין שבפניהם ויתנו דעתם לעובדה שעיקר המדעים הם מהתקופה של ראשית המאסר.
נזכיר, למעלה מן הצורך, כי לאסיר אין זכות קנויה לצאת לחופשה וכי שיקול הדעת מסור לגורמי שב"ס שחובתם להגן על שלום הציבור, על שלום האסיר ועל הסדר והביטחון במתקני הכליאה. מצאתי לנכון להזכיר את המובן ולהדגיש כי ההחלטה שהתקבלה ביום 28.1.19 בהחלט עומדת במילוי החובה הנ"ל, בשים לב למדעים שנבחנו בעת ההיא. כעת, כאמור, יהיה על שב"ס לבחון את המדעים העדכניים ולקבל החלטה חדשה, בשים לב לאמור.
בכפוף להבהרות שפורטו - העתירה נדחית.
ניתנה היום, ג' אדר ב' תשע"ט, 10 מרץ 2019, בהעדר הצדדים.
רון שפירא, נשיא |
