1

בפני עתירת אסיר נגד ההחלטה המנהלית שדחתה את בקשתו ליציאה לחופשה.

נימוקי הבקשה

·        העותר, המרצה עונש מאסר עולם קצוב, יצא בעבר לחופשות באופן סדיר, הוצב כאסיר עבודה ולאחר מכן השתלב בקבוצה טיפולית "יציאה למסע" בכלא חרמון.

·        ביום 23/5/16 נטען כלפי העותר כי איים על נציגת שב"ס ובעקבות כך נפתח נגדו תיק חקירה בתחנת משטרת טבריה. העותר הושם בבידוד למשך 16 יום והוא הועבר לכלא שיטה. מאז כל בקשותיו לחופשה נדחו.

·        תיק החקירה נסגר ביום 4/7/16.

·        העותר הגיש עתירה קודמת (תיק 11733/05/17, אך לאחר שהובטח לו כי עניינו ידון בפני "ועדת אסירי עולם " הוא ביקש למחוק את העתירה.

·        לעותר נמסר כי לאחר דיון נתקבלה החלטה מנהלית לדחות את בקשתו לחופשה בנימוק כי עליו להעמיק את הטיפול.

העותר מרצה עונש מאסר עולם קצוב מאז 1984, לאחר שהורשע בעבירות כלפי שני קורבנות. האישום הראשון : חטיפה לשם רצח, אינוס בכח ורצח של חיילת בת 21, והשני חטיפה לשם רצח ורצח של קטין בגיל 15. את שתי עבירות הרצח ביצע העותר יחד עם אחרים. בשנת 2007 נקצב עונשו ל - 45 שנות מאסר. מסווג לקטגוריה א' משטרה.

2

כתב התשובה

·        על פי נהלי פקנ"צ החופשות, חופשה ראשונה או חידוש חופשה לאסיר עולם שעונשו נקצב תהיה בכפוף להמלצת ועדת אסירי עולם ולהחלטת הנציב.

·        ועדת אסירי עולם שדנה בעניינו של העותר ביום 30/7/17 לא מצאה להמליץ לעת הזאת על החזרתו של העותר לסבב חופשות.

·        באבחון הפסיכולוגי שנערך לעותר ביום 26/6/17, נקבע כי מסוכנותו של העותר הינה "בינונית". התרשמות הבודק היא שהמוטיבציה לשינוי ולהשתלבות בטיפול היא נמוכה. ככל שישולב בהליך טיפולי מסוכנותו עשויה לפחות.

·        גורמי המודיעין בשב"ס מתנגדים ליציאתו לחופשה.

·        גורמי הטיפול מתרשמים כי לאורך השנים העותר החל בתהליכי טיפול, אך ניכר קושי להתמיד בו, לא נפתח במהלך הקבוצות והתקשה לחשוף חלקים אישיים. כאשר השתתף נראה כי ממוקד בתחושת העוול שנעשה לו לאורך שנים ובניסיון להוכיח את חפותו. גורמי הטיפול אינם ממליצים על חופשה.

·        ועדת אסירי עולם, לאחר שבחנה את הנתונים ואת חוות הדעת השונות, כולל סירובו להשתלב במסגרת טיפולית התואמת את צרכיו בשנה האחרונה, סבורה כי העותר איננו עומד בתנאים המאפשרים החזרתו ושילובו בסבב חופשות בשלב זה.

דיון

על פי הוראות "פקנ"צ החופשות" - החלטה לגבי יציאתו לחופשה של האסיר - לאור נסיבותיו ונתוניו - אסיר עולם שעונשו נקצב שחופשותיו הופסקו מזה שנתיים ויותר, נתונה לשיקול דעתה והחלטתה של נציבת שירות בתי הסוהר העומדת בראש ההיררכיה של שב"ס.

בפני הנציבה הונחה המלצת ועדת אסירי עולם, אשר שקלה את מכלול השיקולים ואת חוות הדעת השונות.

ועדת אסירי עולם בחנה את עמדת המחוז, עמדת משטרת ישראל והיועהמ"ש. כמו כן, עמד בפניה האבחון הפסיכולוגי של האסיר.

הנציבה החליטה לאמץ את ההמלצה ודחתה את בקשתו של העותר לחופשה.

בחינת תהליך ההמלצה וההחלטה המנהלית שהתקבלה בעקבותיו מראה כי ההליך היה תקין. נציגת שב"ס הפעילה את שיקול הדעת המוקנה לה. ההחלטה עומדת במבחן הסבירות ואין מקום להתערבות שיפוטית בה.

3

לפיכך, אני מורה על דחיית העתירה.

ניתנה היום, כ"ג כסלו תשע"ח, 11 דצמבר 2017, בהעדר הצדדים.