1

בפני עתירת אסיר נגד ההחלטה המנהלית שלא לאשר לו להשתלב בסבב חופשות.

העותר הינו אסיר פליל המרצה עונש מאסר של 5 שנים וחודשיים, לאחר שהורשע בעבירות של החזקת נשק שלא כדין, שוד בנסיבות מחמירות, קשירת קשר לביצוע פשע ועוד. תחילת מועד ריצוי עונש המאסר 23/7/15 מסווג לקטגוריה ב/1. לעותר רקע של מאסר קודם.

נימוקי הבקשה :

יציאה לחופשה הינה אחת הזכויות הבסיסיות המגיעות לאסיר. אין כל הצדקה לשלול ממנו זכות זו. שיקולי שב"ס לדחות את העתירה נובעים ממניעים זרים, בלתי הוגנים ואינה עולה בקנה אחד עם זכויות האסיר. העותר שולב בטיפולים ובמפגשים שיקומיים ולמרות זאת נדחתה בקשתו לחופשה.

תשובת המשיבה :

גורמי הטיפול מתנגדים ליציאתו של העותר לחופשה. העותר הורחק מטיפול בכלא חרמון ביום 16/3/16, עקב התנהלותו השלילית במחלקה ולאחר שהוזהר וניתנה לו הזדמנות נוסת. נשללו מהעותר טובות הנאה עקב מעורבות באירוע שלילי.

2

גורמי הטיפול התרשמו מאסיר בעל דפוסים כוחניים, המנהל את חייו עפ"י קודם עברייניים מגיל צעיר, לא השכיל לנצל את הזדמנות השיקום שניתנה לו, לשנות את אורח חייו ובוחר להתנהל בדרך עבריינית גם בין כותלי הכלא. הוא מתקשה לקבל סמכות ולשלוט ברגשותיו. הפר כללי מסגרת בחרמון ובוודאי יתקשה לשלוט בעצמו בזמן החופשה. מסוכנותו מוערכת כגבוהה ואיננו מומלץ לחופשות.

גורמי המודיעין מציינים כי העותר משתייך למשפחת פשע. קיים מידע מודיעיני המצביע על סכסוכים בין משפחות ונקמת דם. התנהגותו בכלא שלילית, כוונות פגיעה באחרים ומעורבות בסמים.

משטרת ישראל גם כן מתנגדת להוצאתו של האסיר לחופשה.

בדיון טען ב"כ העותר כי התנגדות משטרת ישראל נסמכת על התנגדות גורמי שב"ס בלבד. העובדה שאין מידעים משטרתיים, זה למעלה משנתיים, אודות האסיר, יש בה ללמד שהוא התנתק לחלוטין מגורמי פשיעה. המדובר בסכסוך מלפני 20 שנה כשהעותר היה קטין כבן 8. הסכסוך לא קשור למשפחתו הגרעינית אלא לבני דודים. עמדת המשיב חסרת סבירות ברמה הכי קיצונית. העותר היה בטיפול תקופה ארוכה. בדיקות השתן נקיות. הוא נפלט מהטיפול לאחר שנטען כלפיו כי הוא תקף אחר. העותר לא הועמד לדין משמעתי או פלילי על האירוע הנטען. העותר יצא לחופשות מיוחדות וחזר במועד ומילא אחר כל תנאי החופשה.

לאחר עיון בטענות הצדדים ובדוחות גורמי הטיפול והמודיעין, נחה דעתי כי לא נפל פגם בהחלטה המנהלית המצדיק התערבות שיפוטית.

עפ"י דוח גורמי הטיפול, העותר בעל רקע של שימוש וסחר בסמים מאז היותו בגיל 17, ללא ניסיון גמילה טרם המאסר הנוכחי.

במסגרת מאסרו שולב בטיפול גמילה בכלא, שהה בטיפול 7 חודשים, ההתרשמות היתה כי ניכר רצון ויכולת לערוך שינוי ובחינה מעמיקה של דפוסיו, אך בפועל ניכר קושי לעמוד בכללי המחלקה, לקבל סמכות, ולהתנהל לפי סדר היום המחלקתי. בהגעתו למחלקה בלטו דפוסים של איחורים, התנהלות שלילית, שימוש בדפוסים עברייניים, התנהגות מתנשאת וקושי בהשתלבות בתהליך הקבוצתי.

במהלך הטיפול הובא בפני "וועדת הרחקות" לאחר קבלת דיווח ממטופל אחר כי העותר הצמיד את ראשו לקיר ואיים עליו בדרישה שיחזיר לו סיגריות.

בדיון בוועדה התקשה העותר להכיר בדפוס העברייני של שליטה מחד, וחוסר יכולת להציב גבולות לחבריו, והשליך אחריות למצבו על הסובבים אותו. הוחלט ליתן לו הזדמנות נוספת, אך האסיר המשיך להפר את הכללים והובא עוד פעמיים בפני וועדת ההרחקה.

3

ההתרשמות של גורמי הטיפול הינה מאסיר צעיר, בעל דפוסים כוחניים, מנהל חייו עפ"י דפוסים עברייניים מגיל צעיר, משחר נעוריו משתמש בסמים ופותר בעיות בדרך עבריינית. מתקשה לקבל סמכות ולשלוט ברגשותיו. בעבר אושרה לו חופשה חריגה אחת.

העובדה שבדיקות השתן שהוא נותן נמצאות נקיות איננה מעידה על יכולת לשלוט בדחפיו ולפעול בדרכים שליליות.

העותר משתייך למשפחת פשע "חאמד" בנצרת. קיים חמ"ן שלילי. המידע כולל ידיעה חמורה מיום 17/4/16 (מס' ידיעה 2143409). הידיעה מס' 2139803 מיום 12/4/16 יש בה כדי להחליש מאוד את משמעות בדיקות השתן השליליות. הידיעות האחרוןת ט/1357397 יש בהן להעיד על הקשר ההדוק הממשיך להתקיים בין העותר לבין משפחת חאמד, בניגוד לנטען על ידו.

חופשה הינה פריבילגיה המוענקת לאסיר תוך התחשבות בהתנהגותו ובמידת המסוכנות הנשקפת ממנו (רע"ב 10475/09). החלטה בנוגע ליציאת אסיר לחופשה היא החלטה מנהלית. כמו בכל ביקורת שיפוטית על החלטה מנהלית, בית המשפט בוחן אך את סבירות ההחלטה, או אם נפל בה פגם אחר המצדיק התערבות, מבלי לשים את שיקול דעתו תחת שיקול דעתה של הרשות המוסמכת.

מטעם זה, אין דרכו של בית המשפט להתערב בהחלטות העוסקות ביציאתו של אסיר לחופשה, אלא במקרים חריגים, שעניינו של העותר אינו נמנה עליהם (רע"ב 2410/93, רע"ב 18391/11, רע"ב 3881/15, רע"ב 3235/16).

הערכה מקצועית לגבי מסוכנות של אסיר וכלפי אסיר, הנשענת על מכלול נתונים, נתונה לגורם המקצועי הממליץ לרשות המוסמכת המחליטה. בהעדר סטייה בולטת מאמות מידה של שיקול דעת סביר, אין מקום להתערב בהחלטה.

העתירה נדחית.

ניתנה היום, ט' תמוז תשע"ו, 15 יולי 2016, בהעדר הצדדים.