1

בפני עתירת אסיר נגד ההחלטה המנהלית אשר דחתה את בקשתו לצאת לחופשה חריגה, על מנת להשתתף במסיבת חתונה של אחותו.

נימוקי הבקשה :

·        העותר שוהה במחלקה טיפולית ואף הומלץ על הוצאתו לחופשה על ידי הגורמים הרלוונטיים בכלא.

·        הבקשה המנהלית הוגשה ביום 12/2/17. תשובת שב"ס התקבלה, רק לאחר מס' פניות, ביום 5/4/17.

·        העותר מסווג לקטגוריה ב-2.

·        העותר עומד בתנאים המאפשרים חופשה חריגה.

·        ניתן לאיין את מסוכנותו במהלך החופשה.

בתחילת הדיון הודיעה ב"כ העותר כי נפלה טעות בבקשה. העותר סווג במועד הרלוונטי לקטגוריה ב-1 (ולא ב-2).

2

תשובת המשיבה:

·        העותר מבקש לאפשר לו לצאת לחופשה לאירוע שאמור להתקיים במזרח ירושלים.

·        העותר מרצה עונש מאסר של 4 שנים ו - 7 חודשים, לאחר שהורשע בשני אישומים של עבירות בנשק.

·        במועד הרלוונטי סווג העותר לקטגוריה ב-1. קודם לכן סווג העותר לקטגוריה א'. בימים האחרונים התקבלה חוות דעת אלמ"ב מעודכנת, לפיה שונה סיווגו של העותר והוא מסווג כיום לקטגוריה א' - אלמ"ב.

·        משטרת ישראל התנגדה לחופשה, גם כשהסיווג היה ב/1 לאור מסוכנותו הגבוהה.

·        גם גורמי הטיפול אינם ממליצים על חופשה.

·        כיום, בנוסף להתנגדות משטרת ישראל, קיימת התנגדות של וועדת אלמ"ב לאור המידע המעודכן.

דיון :

כאשר מדובר בבקשה ל"חופשה חריגה", השיקולים אינם זהים לשיקולים הנשקלים לשילוב בסבב חופשות "רגיל". בחופשה חריגה ניתן משקל ממשי יותר לשיקול ההומניטרי.

ואולם, גם "חופשה חריגה", כמו "חופשה רגילה", הינה עניין הנתון לשיקול דעתו של הגורם המנהלי המוסמך- משטרת ישראל, שהיא הגורם הממליץ המוסמך, בהתחשב בסיווגו של העותר לקטגוריה ב/1, והיא הגורם המוסמך לקבוע מסוכנות. משטרת ישראל מעריכה את המסוכנות הנשקפת מהעותר כגבוהה ומפנה למידע המתייחס, בנוסף לעבירות החמורות בתחום הסחר באמל"ח, גם מעורבות בפעילות ביטחונית נגד כוחות הביטחון. חוות הדעת המשטרתית מפנה לשורה של מידעים שעניינם ייצור אמל"ח, השלכת מטען לעבר כוחות הביטחון, סכסוכים, פעילות פלילית, מידעים רבים על אמל"ח, מידעים המתייחסים לפעילות ביטחונית שלילית ופלילית, במיוחד ידיעות מס' 14-0519-843, 14-0518-636, 14-0539-811, 14-0514-870 ועוד מידעים רבים. בסה"כ 21 מידעים.

בדוח הסודי המעודכן של וועדת אלמ"ב, שנכתב לאחר קבלת עדכון מגורמי הטיפול הרלוונטיים, מהתקופה האחרונה ממש, עולה מסוכנות ממשית מצידו של העותר ועל כן הוחלט להגדירו בחזרה כ"אסיר אלמ"ב". הסרת הגדרתו כאסיר אלמ"ב בעבר היתה מסיבות "טכניות" בשל חוסר בפרטים ומידע.

לאור המכלול, נראה שצפויה מהעותר מסוכנות בתחומים שונים, מסוכנות שאינה מאפשרת לקיחת סיכון ומתן הפריבילגיה של "חופשה חריגה".

3

לא מצאתי מקום להתערבות שיפוטית בהחלטה המנהלית.

העתירה נדחית.

ניתנה היום, י"ג ניסן תשע"ז, 09 אפריל 2017, בהעדר הצדדים.