1

לפני עתירת אסיר (להלן: "המבקש") להורות למשיבים להוציאו לחופשה מטעמים מיוחדים, בת מספר שעות, לצורך השתתפות באירוע בר המצווה של בנו אשר עתיד להתקיים בתאריך 18.11.21.

המבקש טוען כי כבר בתאריך 31.8.21 פנה אל המשיבים בהליך מנהלי מסודר לבחינת בקשתו להשתתף באירוע בר המצווה של בנו, בכל תנאי שייקבע, לרבות פיקוח אנושי וערבויות. הוא הוזמן ביום 13.9.21 לראיון במהלכו הובהר לו כי עליו להגיש מסמכים לצורך בחינת בקשתו, אך לאחר שהוגשו המסמכים, ולמרות פניה נוספת מיום 23.9.21, רק ביום 24.10.21, לאחר מספר תזכורות התקבלה תשובה כי הבקשה נדחתה, זאת ללא נימוק. מכאן העתירה.

המבקש טוען כי הוא עומד בתנאי פקודת הנציבות 04.40.00 בדבר חופשה מטעמים מיוחדים והדבר אף אושר לו בעבר בשתי הזדמנויות. המבקש הוסיף וטען כי המדובר באירוע מצומצם מבחינת היקף המשתתפים, אשר עתיד להתקיים בבית כנסת בבית מלון במובחן מאירוע רב משתתפים באולם. המבקש טען כי הוא משולב בטיפול ולכן, להבנתו, המידע אשר טוענים המשיבים שיש בעניינו ואשר מונע, לשיטתם, את החופשה, אינו משמעותי, שהרי אותו מידע אינו מונע את שילובו בטיפול. המבקש, באמצעות באת כוחו, הדגיש את החשיבות הרבה שהוא רואה בהשתתפות באירוע עבורו, אך בעיקר עבור בנו, לאור הרגישות והמורכבות סביב האירוע והעובדה כי אביו הינו אסיר המרצה מאסר ממושך, אשר אותו, למעשה, לא פגש מעולם מחוץ לבית הסוהר.

באת כוחו של המבקש, הבהירה כי היא אחותה של גרושתו של המבקש, אם בנו חתן בר המצווה ולדבריה, למשפחה ובעיקר לחתן בר המצווה, חשוב מאד שהמבקש ילווה את בנו העולה לתורה.

2

לטענת המבקש, לו ולגרושתו, אם בנו, מערכות זוגיות תומכות עם בני זוג אחרים כאשר השתתפותו באירוע, לא זו בלבד שאינה פוגעת בגרושתו או בבן משפחה אחר, אלא שהיא דווקא חשובה ותורמת לשלמות המשפחה באירוע, עבור הבן בר המצווה. עוד נטען כי המידע עליו מתבססת המשטרה ישן ואינו עדכני ולפיכך אין להתחשב בו.

המבקש טען כי לאחר 22 שנים האחרונות בכלא, חל שינוי בגישתו באופן שהביא אותו ליטול חלק בהליך טיפולי, אמנם ההליך עדין בשלב התחלתי אך השתלבותו בטיפול לאחר שנים רבות בהן סרב להשתתף בטיפול, היא כשלעצמה מעידה על מגמה חיובית וטובה שאין להמעיט בערכה.

המשיבים בתגובתם לעתירה טענו כי בחנו באופן ענייני את הבקשה והשיבו בשלילה על יסוד עמדה של גורמי המודיעין בשב"ס ועל יסוד חוות דעת עדכנית של גורמי המודיעין במשטרה וכן בשל התנגדות גורמי טיפול.

המשיבים טענו כי עמדת משטרת ישראל מבוססת על כך שלמבקש סכסוכים רבים וכי עודנו מקיים פעילות פלילית במהלך ריצוי המאסר ואף צבר לחובתו הרשעות מרובות במהלך ריצוי מאסרו. בנוסף, עלה כי נשקפת מסוכנות כלפי המבקש וממנו, אף אם המדובר ביציאה לשעות בודדות. המשיבים אף הפנו להחלטה קודמת אשר ניתנה בבקשת העותר ליציאה לחופשה לרגל חתונת אחיו, במסגרתה נדחתה העתירה וכך גם נידחה הערעור אשר הוגש על ידי המבקש לבית המשפט העליון (רע"ב 4210/21).

גם חוות דעת גורמי המודיעין בשב"ס שלילית והיא מבוססת על מידע עדכני הקושר את המבקש לפעילות פלילית בתוככי בית הסוהר.

מעמדת גורמי הטיפול עלה כי המבקש החל בטיפול בתאריך 1.7.21 במחלקה לטיפול באלימות כללית והוא נמצא בשלב ראשוני בלבד ועל כן, בהעדר טיפול משמעותי, הוערכה מסוכנות המבקש כגבוהה.

על כל אלה טענו המשיבים כי לא נפל פגם בהחלטתם אשר מבוססת כדבעי ועל כן אין הצדקה להתערב בה. לחילופין הציעו המשיבים כי המבקש ישתתף באירוע באמצעות הוועדות חזותית, פתרון אשר לשיטתם מקיים את האיזון העדין בנסיבות העניין.

אחר שעיינתי בכתבי הטענות, במידע מודיעיני אשר הוצג לפני ואחר ששמעתי את הצדדים הגעתי לכלל מסקנה כי יש להיעתר לעתירה, בחלקה, מן הנימוקים וכפי שיובהר להלן.

המבקש אסיר השפוט ל- 21 שנים, 8 חודשים ו- 28 ימים בעקבות הרשעתו בשורה של עבירות חמורות. המבקש מוכר כבעל שיוך כנופייתי וכאסיר מועד לאלימות.

לפניי כעת בקשה ליציאה לחופשה מטעמים מיוחדים, כאשר לחילופין, כפי שהבהירה ב"כ המבקש, הבקשה היא לאשר ביקור בליווי ולו לצורך טקס העליה לתורה בבית הכנסת, בפורום משפחתי מצומצם.

אפתח ואומר, כי לאור המידע אשר הוצג בפניי וכאשר נוטלים בחשבון את מכלול הנסיבות והשיקולים, איני מוצאת להתערב בהחלטה שעניינה דחיית הבקשה לחופשה. החלטה זו סבירה ונסמכת על המלצות הגורמים השונים, על המידע ועל השלב הטיפולי בו נמצא המבקש.

עמדתי שונה ביחס לבקשה החלופית לאשר ביקור קצר בליווי סוהרים.

3

ראשית, אני סבורה כי אין בהחלטה אשר דחתה את הבקשה ליציאה לחתונת אחיו של המבקש כדי להשליך באופן ישיר על החלטתי כעת. אני סבורה כי המדובר באירוע מסוג שונה וגם נסיבותיו של המבקש השתנו בחלוף הזמן, למשל לאור הטיפול בו החל המבקש.

החשיבות שבהשתתפות המבקש באירוע בר המצווה של בנו היא ברורה, לאב ולבן. בחירתו של המבקש לצמצם את בקשתו להשתתפות בטקס העליה לתורה, אשר היקף המשתתפים בו צומצם לבני משפחה וחברים קרובים של הבן, גם היא שיקול להיעתר לה.

מעבר לכך, בחנתי את החומר המודיעיני ואת חוות הדעת שהוגשו לעיוני. התרשמתי כי המידע אשר עליו הסתמכו גורמי המשטרה בחוות דעתם לא רק שאינו עדכני וגם אינו מתיישב עם הדברים שבאו מפי באת כוח המבקש בדיון, אלא שלכאורה, דברים אלו אמורים היו להשליך על סיווג העותר או על מגבלות אחרות שהיו מוטלות עליו, לו היה מדובר במידע בעל משקל ממשי.

גם המידע המודיעיני המצוי בידי שב"ס, ואינני מתעלמת מן המידע אשר הגיע בחודשים האחרונים, לכאורה, צריך היה להוביל להחלטות ביחס לתנאי החזקתו של המבקש, אך לא כך נעשה ומכאן, אני סבורה כי אין המדובר במידע בעל משקל כזה המצדיק את דחיית הבקשה.

אשר לטיפול, חרף העובדה כי המבקש נמצא בראשיתו של הליך טיפולי אשר צפוי להיות ממושך, אין להקל ראש בבחירתו ליטול חלק בטיפול, לאחר שנות מאסר רבות בהן סרב לטיפול, וגם אין להקל ראש במשך הטיפול עד כה.

כאמור, בנסיבות בהן המדובר באירוע מצומצם, במקום מוגדר ולאור מכלול השיקולים האמורים מעלה, אני סבורה כי ניתן להתמודד גם עם המסוכנות הנשקפת מן המבקש, באמצעות פיקוח סוהרים.

לפיכך, אני נעתרת לבקשה החלופית בתנאים כדלקמן:

א.    עד ליום 16.11.21 יעביר המבקש באמצעות באת כוחו לשב"ס את רשימת המוזמנים לבית הכנסת אשר תכלול את בני המשפחה וחבריו הקרובים של חתן בר המצווה.

ב.      המבקש יובא לבית הכנסת שפרטיו כפי שמסרה באת כוחו, בתאריך 18.11.21 בשעה 10:30 וישהה בו עד לסיום טקס העליה לתורה ולא יאוחר משעה 12:00. מיד בתום הטקס, יוחזר לבית הסוהר.

ג.       המבקש יהיה מלווה בסוהרים. המבקש רשאי לצאת מבית הסוהר כאשר הוא לבוש בבגדים אזרחיים. בכניסה לבית הכנסת, יוסרו אזיקיו של המבקש, באופן מוצנע ככל שניתן.

ד.      המבקש יציג ערבויות כפי שייקבעו על ידי המשיבים.

המזכירות תמציא ההחלטה לב"כ הצדדים ולעותר בעצמו.

ניתן היום, ז' כסלו תשפ"ב, 11 נובמבר 2021, בהעדר הצדדים.