עת"א (נצרת) 71450-07-25 – עבדאלרחמאן חאג יחיא (אסיר) נ' שב"ס – שרות בתי הסוהר-מחלקת האסיר – זימונים
|
עת"א (נצרת) 71450-07-25 - עבדאלרחמאן חאג יחיא נ' שב"ס - שרות בתי הסוהר-מחלקת האסיר - זימונים ואח'מחוזי נצרת עת"א (נצרת) 71450-07-25 עבדאלרחמאן חאג יחיא (אסיר) נ ג ד 1. שב"ס - שרות בתי הסוהר-מחלקת האסיר - זימונים 2. מדינת ישראל בית המשפט המחוזי בנוף הגליל-נצרת בשבתו כבית-משפט לעניינים מנהליים [06.11.2025] כבוד השופט מורן מרגלית פסק דין
בפניי עתירתו של העותר כנגד החלטתו של המשיב לשנות את סיווגו מ"אסיר פלילי" ל"אסיר בטחוני".
עסקינן בעותר אשר ביום 15.7.24 הוגש כנגדו בבית המשפט המחוזי מרכז בלוד, כתב אישום בגין שורה של עבירות פליליות ובכללן: רצח בכוונה בנסיבות מחמירות בצוותא חדא, נשיאת נשק ותחמושת בצוותא חדא, גניבה בנסיבות מחמירות בצוותא חדא, קשירת קשר לביצוע פשע, זיוף סימני זיהוי של רכב בצוותא חדא, פירוק חלק מרכב בצוותא חדא, שיבוש מהלכי משפט בצוותא חדא וכן, עבירה של התחזות כאדם אחר.
החל מיום 25.6.24, עצור העותר עד לתום ההליכים המשפטיים בעניינו.
כבר בתחילה יצוין, כי במסגרת טיעוניו בפניי ביום 4.11.25 הבהיר ב"כ העותר כי אין בפי העותר טענה לפיה המדובר בהליך לא תקין, וכי המדובר בהחלטה אשר ניתנה בסמכות והינה נגזרת מן התיקון אשר בוצע בחודש יולי בפקודה ואשר מעניק למשיב סמכות רחבה מאוד בהקשר זה. לפיכך, הרי שגדר המחלוקת בתיק זה הינה ביחס לסבירותה של ההחלטה דנן.
ביום 21.7.25 החליט הגורם המוסמך אצל המשיב לשנות את סיווגו של העותר מ"אסיר פלילי" ל-"אסיר בטחוני" (נספח ב' לתשובת המשיב מיום 3.11.25) בהחלטה אשר זו לשונה: "בעקבות תיקון פקנ"ץ 04.05.00 - כך שעניים (כך במקור) סיווג של אסיר לביטחוני גם על סמך מידע וללא קשר לעבירה. לאסיר חאג יחיא עבד אל רחמאן ט/9231362 ידיעה ע"פ מזהה 5284086 כי הנ"ל החזיק בתאו דיסקים עם תוכן מסית כנגד מדינת ישראל וארצות הברית. בגין זה נשפט בדין משמעתי על כן יסווג ביטחוני"
|
|
|
זה המקום להעיר, כי כעולה מתשובת המשיב הרי שבעקבות החזקת הדיסקים נפתחה כנגד העותר חקירה פלילית במסגרת תיק פלא שמספרו 277050/2025 אשר נסגר ביום 29.6.25.
זה המקום להעיר, כי מנספח ג' לתשובת המשיב עולה כי לשב"כ "אין הערות לסיווגו כאסיר פלילי". בהקשר זה יוער, כי בעקבות שוני מסוים בין המשפט דלעיל ובין האמור בסעיף 6 לדו"ח הסודי אשר הוגש לעיוני התבקשה על ידי הבהרה.
מעיון בהבהרה אותה הגישה ב"כ המשיב עולה, כי אין נפקות ממשית לשוני האמור בניסוח ועמדת שירות הביטחון הכללי נותרה כשהייתה.
בעקבות פנייתו של ב"כ העותר ניתנה החלטה נוספת בעניינו של העותר ביום 20.10.25 ובה נקבע כדלקמן: "בהמשך לבקשת ב"כ העותר לשינוי סיווגו מביטחוני לפלילי ולאחר שעיינתי בחוו"ד של חטיבת המודיעין בשב"ס אני מורה על המשך סיווגו של האסיר כביטחוני וזאת על בסיס החמ"ן שהוצג בפניי והממצאים שנתפסו בתאו ואשר מצביעים על צריכת דברי הסתה" עוד יצוין, כי ביום 30.10.25 נדחתה ההשגה אשר הוגשה על ידי ב"כ העותר לראש חטיבת הכליאה בשב"ס.
דיון והכרעה: לאחר ששקלתי את טענות הצדדים ועיינתי בחומר המודיעיני אשר הובא לעיוני, הגעתי לכלל מסקנה כי דין העתירה לדחייה ואנמק.
במסגרת פקנ"ץ 04.05.00, אשר תוקנה ביום 16.7.25 ואשר כותרתה: "תהליך הגדרת אסיר בטחוני" צוין כי הגדרת אסיר כאסיר בטחוני הינה החלטה מנהלית אשר נועדה לאפשר את ניהול בתי הסוהר וכי סיווג זה ייעשה בהתאם למבחנים המהותיים המפורטים במסגרתה. במסגרת סעיף 3ב. הוגדר כי אסיר בטחוני הינו: ""אסיר ביטחוני" - אחד מאלה: (1אסיר אשר נחשד , הואשם או הורשע בגין ביצוע עבירה שעל פי טיבה או נסיבותיה היא עבירה ביטחונית ו/או הוגדרה כעבירה ביטחונית מובהקת כמפורט בנספח א'- "עבירות ביטחוניות מובהקות" או "עבירות ביטחוניות שהמניע להן הינו לאומני ", כמפורט בנספח ב', או אסיר שניתנה לגביו חוו"ד של השב"כ, המעידה על מסוכנות ביטחונית הנשקפת מהמעשים שבגינם נעצר,הואשם או הורשע וכן, מי שהורשע או נאשם במעשה שהיה בו או שהייתה אפשרות ממשית שיהיה בו משום מתן שירות לארגון טרור או לאדם שרצה לפגוע בביטחון המדינה, כשהמעשה נעשה מתוך מודעות או מתוך עצימת עיניים או אדישות לסיכון שהמעשה יצר או יכול היה ליצור לביטחון המדינה". (ההדגשות אינן במקור מ.מ.). |
|
|
כבר בתחילה יצוין, כי לנוכח לשונו הרחבה של סעיף 3.ב לפקודה אשר נוסחו הובא לעיל, בצירוף כלל הנסיבות הנוגעות לטיב הדיסקים אשר נתפסו בתאו (ראה לעניין זה תמלול תוכן הדיסקים- נספח ח' לתשובת המשיב) הרי, שהתנאי הבסיסי הקבוע בסעיף זה לסיווגו כאסיר בטחוני מתמלא. תוכן הדיסקים הינו ברור ועולה הוא כדי הסתה לשימוש בנשק לשחרור ירושלים וכן, כולל הוא אמירות בעלות ניחוח אנטישמי מובהק.
בהקשר זה מצאתי להעיר, במסגרת גיליון האשמה (דין משמעתי) מיום 18.6.25 עולה, כי העותר טען כי רכש את הדיסק (אשר תמלול דברי ההסתה שנמצאו עליו צורפו כנספח ח' לתגובת המשיב) מאסיר במעבר מאיילון וכי הדיסק היה אצלו ברימונים ובהמשך, אף הביע העותר את התנצלותו.
ודוק, הטענה כי ביקש לראות סדרות טורקיות, כטענת באי כוחו בפניי, כלל לא נטענה על ידו במהלך הדין המשמעתי ובכל אופן, טענה זו אינה מתיישבת עם התנצלותו כאמור לעיל.
לא זו אף זו, מעיון במידע המודיעיני אשר הועבר לעיוני עולה, כי מעבר לעובדה שהעותר צרך את התוכן המסית המצוי בדיסקים, הרי שצריכת חומר זה לא נעשתה בחלל ריק וחל אף שינוי באופן התנהלותו של העותר כמפורט במידע המודיעיני.
סבורני, כי מכלול נסיבות זה מצביע על צריכת החומר המצוי על הדיסקים ביודעין ומתוך כוונה לעשות כן.
לפיכך, מצאתי לקבוע כבר כעת כי הוכח בפניי שהתקיים התנאי הרלוונטי הנזכר בהוראות סעיף 3ב(1) לפקנ"צ אשר נוסחו הובא לעיל.
הסעיף בפקנ"צ העוסק בשינוי הגדרה של אסיר הינו סעיף 6 הקובע מספר תנאים לצורך כך.
במסגרת סעיף 6 ב. נקבע, כי עובר לקבלת החלטה יש לקבל את עמדת חטיבת המודיעין בשב"ס וזאת, לאחר התייעצות עם אחד, או יותר, מן הגורמים המנויים בסעיף.
במקרה דנן, עובר לקבלת ההחלטה בעניינו של העותר התקבלה עמדת חטיבת המודיעין בשב"ס לאחר התייעצות עם השב"כ ומשכך, הרי שתנאי זה התקיים במקרה דנן.
במסגרת סעיף 6 ג. פורטו השיקולים והנתונים אותם, בין היתר, יש להביא בחשבון במסגרת ההחלטה.
|
|
|
מעיון בהחלטה עולה, כי פורטו הטעמים אשר הביאו את מקבל ההחלטה להגדיר את העותר כ"אסיר בטחוני" על יסוד אחת מן הקטגוריות המפורטות בסעיף 3ב. לפקנ"צ. כמו כן, קיימת התייחסות לשינוי מהותי בנתונים אודות העותר באחת מן הקטגוריות המנויות בסעיף 3ב. לפקנ"צ.
משאלו הם פני הדברים, הרי שלא מצאתי כי החלטות אשר התקבלו בעניינו של העותר בנוגע לסיווגו כ"אסיר בטחוני" נגועות בחוסר סבירות קיצוני.
עם זאת, לצורך איזון בין מטרות התיקון בפקודה ובין הפגיעה הנרחבת בעותר כתוצאה משינוי סיווגו, מצאתי כי יש מקום להורות כי סיווגו של העותר כ"אסיר בטחוני" תהיה לפרק זמן מוגבל בן 6 חודשים ובסיומו, יש מקום לערוך בחינה נוספת של סיווגו זה.
סוף דבר: לאור כל האמור לעיל, הנני מורה כאמור על דחיית העתירה. בחינת סיווגו של העותר תתבצע שוב בתוך 6 חודשים מיום 21.7.25, המועד בו הוחלט על שינוי הסיווג.
ניתנה היום, ט"ו חשוון תשפ"ו, 06 נובמבר 2025, בהעדר הצדדים.
|




