מ"ת 53519/12/16 – מדינת ישראל נגד פלונית
1
בית משפט השלום בקריות |
|
|
|
מ"ת 53519-12-16 מדינת ישראל נ' פלונית
תיק חיצוני: 545535/2016 |
בפני |
כבוד השופט ד''ר שלמה מיכאל ארדמן
|
|
מבקשים |
מדינת ישראל |
|
נגד
|
||
משיבים |
פלונית
|
|
החלטה
|
בפני
בקשה של ק. אסירים של שירות בתי הסוהר בימ"ר קישון, ליתן הוראות בדבר נושא
אבטחת המשיבה בבית החולים לחולי נפש, וזאת בהמשך לצו האישפוז עליו הוריתי היום,
בהתאם לסעיף
על פי הבקשה, הנני מתבקש ליתן הוראות באשר למיהות הגורם האחראי על אבטחת העצורה, כאשר על פי הבקשה, נוהלי האבטחה פוגעים בתהליך האבחון הפסיכיאטרי והטיפול במשיבה. על כן בית המשפט מתבקש להעביר את נושא האבטחה לאחריות בית החולים בלבד.
לאחר שעיינתי בהוראות הדין הרלבנטי, נחה דעתי כי יש לדחות את הבקשה.
סעיף
"ניתן צו לפי סעיף זה,
יראו את העצור בעת שהוא נתון באשפוז או בבדיקה כנמצא במשמורת כדין, ויחולו עליו
הוראות סעיפים
2
סעיף 11 לפקודה קובע:
(א) אסיר הכלוא בבית סוהר יראו אותו כנתון למשמורתו החוקית של מנהל בית הסוהר.
(ב) כל אסיר יהיה כפוף למשמעת בית הסוהר ולתקנותיו כל תקופת מאסרו, בין כשהוא מצוי בתחום בית הסוהר ובין כשאינו מצוי שם.
סעיפים אחרים בפקודה קובעים כדלקמן: -
14. השר רשאי לייעד בבית סוהר או מחוצה לו מקומות מתאימים למשמורת חולי נפש ולטיפול בהם.
|
"
"אסיר" - למעט מי שהתקבל לבית סוהר על פי צו מעצר;
"חולה",
"פסיכיאטר מחוזי", "בדיקה פסיכיאטרית", "בית
חולים", "ראש שירותי בריאות הנפש" ו"מנהל" - כמשמעותם ב
"ראש האגף הפסיכיאטרי" - ראש האגף הפסיכיאטרי בבית סוהר;
(ב) התעורר חשש שאסיר הוא חולה, רשאי ראש האגף הפסיכיאטרי להורות שהאסיר יועבר לאותו אגף כדי שייבדק בדיקה פסיכיאטרית לשם קביעה אם הוא חולה.
(ג) מצא ראש האגף הפסיכיאטרי כי לא ניתן לערוך את הבדיקה הפסיכיאטרית אלא בתנאי אשפוז, יודיע על כך לנציב ולפסיכיאטר המחוזי והאסיר יאושפז באגף הפסיכיאטרי לשם בדיקה בהסתכלות.
(ד) הנציב רשאי, על פי המלצת ראש האגף הפסיכיאטרי ובאישור הפסיכיאטר המחוזי, להורות על העברתו של אסיר לבית חולים לשם ביצוע בדיקה פסיכיאטרית, לרבות בדיקה בהסתכלות.
(ה) שוכנע הפסיכיאטר המחוזי, על סמך בדיקה פסיכיאטרית, כי נתמלאו באסיר התנאים
המצדיקים את אשפוזו כאמור ב
(ו) ניתנה הוראת אשפוז כאמור בסעיף קטן (ה) יחליט הנציב אם האסיר יאושפז באגף הפסיכיאטרי של בית הסוהר או בבית חולים שקבע הפסיכיאטר המחוזי; התנגד הפסיכיאטר המחוזי לאשפוזו של אסיר בבית חולים כפי שהחליט הנציב, יכריע בענין ראש שירותי בריאות הנפש.
(ז) הוראה לבדיקה או לאשפוז של אסיר לפי סעיף זה יראו, לכל דבר וענין ובכפוף
להוראות סעיף זה, כהוראה לבדיקה כפויה או לאשפוז כפוי כמשמעותם ב
3
(ח) כל עוד מוחזק האסיר בבית חולים ותקופת מאסרו טרם תמה, ייחשב כאילו הוא במשמורת כדין.
(ט) אסיר שהועבר לבית חולים לצורך בדיקה בהסתכלות או לצורך אשפוז לפי סעיף זה, יוחזר לבית הסוהר, אם הוא חייב עוד להיות כלוא בו, על פי הודעה בכתב של המנהל לנציב, שאין עוד צורך בהחזקתו של האסיר בבית חולים.
(י) קבע ראש האגף הפסיכיאטרי שאין עוד צורך בהחזקתו של האסיר באגף הפסיכיאטרי, יודיע על כך לנציב ולפסיכיאטר המחוזי והנציב יורה על העברתו של האסיר לבית סוהר שיקבע.
תיקון מס' 2
ס"ח תשל"ג מס' 674 מיום 28.12.1972 עמ' 22 (ה"ח 1016)
החלפת סעיף 15
הנוסח הקודם:
העברת אסיר חולה נפש
15. (א) היה אסיר בבית סוהר נראה חולה נפש, יודיע
מנהל בית הסוהר על כך לרופא והרופא יבדוק את האסיר.
(ב) נתן הרופא בענין האסיר תעודה בטופס שבתוספת,
ישלח מנהל בית הסוהר העתק של התעודה לנציב לשם מסירה לשר והשר רשאי, בצו חתום בידו
המופנה למנהל בית הסוהר, לצוות להעביר מיד את האסיר האמור למקום מתאים שיועד לפי
סעיף 14.
(ג) מי שהועבר כאמור יישאר במקום שיועד עד
שיאפשר רופא ממשלתי שהוא נשתפה, ואז יוחזר לפי צו השר למשמורתו של מנהל בית הסוהר,
אם הוא חייב עוד להיות כלוא בו; אם לאו - ישוחרר.
מיום 8.4.1991
תיקון מס' 12
ס"ח תשנ"א מס' 1339 מיום 8.1.1991 עמ' 67 (ה"ח 2005)
החלפת סעיף 15
הנוסח הקודם:
העברת אסיר לקוי בנפשו
15. (א) אסיר שמצבו הנפשי מצריך בדיקה, טיפול או אשפוז, רשאי
הנציב באישור פסיכיאטר מחוזי כמשמעותו ב
(ב) נזקק האסיר לבדיקה או להסתכלות לשם אבחון המחלה,
והפעולות ניתנות לביצוע באגף הפסיכיאטרי בבית הסוהר, רשאי ראש האגף הפסיכיאטרי
בבית הסוהר להורות על העברת האסיר לאותו אגף.
(ג) על הוראה כאמור בסעיף קטן (א) ניתן לערור בפני ועדה
פסיכיאטרית לפי
(ד) אסיר שהועבר לפי סעיף קטן (א) לצורך אשפוז לבית חולים
שמחוץ לבית הסוהר, יוחזר לבית הסוהר, - אם הוא חייב עוד להיות כלוא בו - על פי
הודעה בכתב של ועדה פסיכיאטרית לנציב, שאין עוד צורך באשפוזו של האסיר בבית
החולים.
(ה) אסיר שהועבר לפי סעיף קטן (ב) לאגף הפסיכיאטרי בבית
הסוהר יוחזר משם על פי הוראת ראש האגף הפסיכיאטרי בבית הסוהר.
|
16. (א) חלה אסיר במחלה ואין בבית הסוהר שבו הוא כלוא תנאי אשפוז מתאימים
לכך, רשאי מנהל בית הסוהר, על סמך תעודת רופא, להורות להעבירו לבית חולים, וכל זמן שהוא נשאר שם ותקופת מאסרו טרם פגה ייחשב כאילו הוא במשמורת כדין.
4
|
(ב) רופא של בית החולים ישלח למנהל בית הסוהר בסוף כל חודש תעודה חתומה בידו, המאשרת כי לדעתו דרוש שהאסיר יישאר בבית החולים.
תיקון מס' 48
ס"ח תשע"ה מס' 2499 מיום 5.8.2015 עמ' 241 (ה"ח 870)
16. (א)
חלה אסיר במחלה ואין בבית הסוהר שבו הוא כלוא תנאי אשפוז מתאימים לכך, רשאי מנהל
בית הסוהר, על סמך תעודת רופא ממשלתי רופא, להורות להעבירו לבית
חולים ממשלתי לבית חולים, וכל זמן שהוא נשאר שם ותקופת מאסרו טרם פגה
ייחשב כאילו הוא במשמורת כדין.
(ב) הרופא הממשלתי רופא של בית החולים ישלח למנהל
בית הסוהר בסוף כל חודש תעודה חתומה בידו, המאשרת כי לדעתו דרוש שהאסיר יישאר בבית
החולים.
|
17. מצא המנהל הרפואי של בית החולים או סגנו שאין צורך עוד שהאסיר יוסיף להיות בבית החולים, יודיע על כך למנהל בית הסוהר, והמנהל יעשה מיד להחזרת האסיר לבית הסוהר.
תיקון מס' 48
ס"ח תשע"ה מס' 2499 מיום 5.8.2015 עמ' 241 (ה"ח 870)
17. מצא הרופא
הממשלתי הממונה על בית החולים המנהל הרפואי של בית החולים או סגנו שאין
צורך עוד שהאסיר יוסיף להיות בבית החולים, יודיע על כך למנהל בית הסוהר, והמנהל
יעשה מיד להחזרת האסיר לבית הסוהר.
|
18. רופאים ועובדים אחרים בבית חולים ישתמשו בכל דרכי הזהירות הדרושים למנוע בריחתו של אסיר הנמצא שם בטיפול, וכל אמצעי הדרוש למניעת בריחתו יהיה חוקי, ואולם לא תשמש הוראה זו היתר לעשיית דבר אשר לדעת הרופאים עלול לפגוע בבריאותו של האסיר.
תיקון מס' 48
ס"ח תשע"ה מס' 2499 מיום 5.8.2015 עמ' 241 (ה"ח 870)
18. רופאים
ועובדים אחרים בבית חולים ישתמשו בכל דרכי הזהירות הדרושים למנוע בריחתו של אסיר
הנמצא שם בטיפול, וכל אמצעי הדרוש למניעת בריחתו יהיה חוקי, ואולם לא תשמש הוראה
זו היתר לעשיית דבר אשר לדעת הרופאים הממשלתיים עלול לפגוע בבריאותו של
האסיר.
|
19. אם מחמת חומרתה של העבירה שבגללה נמצא אסיר במשמורת, או מחמת סיבה אחרת, ראה מנהל בית הסוהר כי רצוי לנקוט אמצעים מיוחדים לבטחונו של האסיר בהיותו בטיפול בבית חולים, רשאי המנהל למנות עליו לפחות שני אנשים מתאימים, שאחד מהם לפחות יימצא עם האסיר תמיד יומם ולילה; אנשים אלה יהיו מוסמכים לעשות כל דבר הנחוץ כדי למנוע את בריחתו של האסיר ויהיו אחראים למשמורתו הבטוחה עד שיימסר למנהל עם שחרורו מבית החולים או עד גמר תקופת מאסרו, הכל לפי המוקדם.
המסקנה העולה מן הסעיפים האמורים הינה כי האחריות על שמירה ואבטחת עצור המצוי בבית החולים לחולי נפש, היתה ונותרה בידי מנהל בית הסוהר ו/או בית המעצר, ולא ניתן להעבירה בשום פנים לאחריות בית החולים לחולי נפש. נכון הוא כי על-פי סעיף 18 לפקודה מוטל על הרופאים והעובדים האחרים בבית החולים לדאוג למניעת בריחתו של העצור ו/או האסיר מבית החולים. עם זאת, האחריות היתה ונותרה של מנהל בית הסוהר. לצורך כך, אף מאפשר סעיף 19 לפקודה למנהל בית הסוהר לנקוט באמצעים מיוחדים, כאמור באותו סעיף.
5
אשר על כן, על הנהלת בית החולים להיות בקשר עם הנהלת בית הסוהר, על מנת למצוא את הדרך הראויה לשמור על אבטחתה של העצורה וזאת במידה שגם תאפשר את האבחנה והטיפול של המשיבה כנדרש על ידי רופאי בית החולים. עם זאת, ההחלטה הסופית בכל עניין הקשור לכך, נתונה בידי מנהל בית הסוהר ולא בידי בית החולים, וזאת כמובן בכפוף לפיקוח שיפוטי על פי ההליכים שנקבעו לכך בדין.
ניתנה היום, ד' שבט תשע"ז, 31 ינואר 2017, בהעדר הצדדים.
