1

1. לפניי בקשה לעיון חוזר בתנאי שחרורו של המבקש, המשוחרר ממעצר בתנאי של מעצר בית מלא בשועפט.

הבקשה היא להעברת מקום מעצר הבית לביתו של המבקש בראס אל-עמוד; וכן לצמצום מעצר הבית לשעות הלילה בלבד, או לחילופין לפתיחת "חלונות התאווררות" במשך היום.

2. לדיון בבקשה קדמו בקשות דומות שנדחו.

בקשות אלה להעתקת מקום מעצר הבית התבססו על המלצת שירות המבחן מתסקיר מעצר מיום 20.5.2019, לאפשר למבקש לשהות במעצר בית בביתו, בראס אל-עמוד, כדי להקל על מצבו ועל בני המשפחה.

2

לצד המלצה זו, צוין בתסקיר כי "על אף תקופת הזמן הממושכת של ההליך הפלילי המתנהל נגדו, אנו מעריכים כי לא פחתה באופן משמעותי רמת הסיכון הנשקפת ממנו להישנות ביצוע עבירות דומות".

3. בעקבות המלצת שירות המבחן, התקיים בחודש מאי דיון בעניינו של המבקש, נמסרה עמדת המדינה, המבוססת על עמדת משטרת ישראל, לפיה העברת מקום מעצר הבית תחייב הגברת הפיקוח המשטרתי, כולל כוחות מבצעיים גדולים יותר וחשש להפרות סדר, וניתנה החלטה לפיה: "בהתחשב במסוכנותו של המשיב, ובאופי העבירות המחייב, לכאורה, פיקוח משטרתי על מעצר הבית; ונוכח עמדת המשטרה כמפורט לעיל - אינני רואה מקום לאשר החלפת מקום מעצר הבית לביתו של המשיב בראס אל-עמוד, והבקשה לעניין זה נדחית".

4. החלטה נוספת באותו עניין ניתנה ביום 3.6.2019, ולפיה "טיעוני הצדדים נשקלו בטרם ניתנה ההחלטה המקורית, ואין עילה לשינוי ההחלטה".

5. החלטה נוספת ניתנה ביום 11.6.2019, לאחר שהוגשה על ידי המבקש בקשה נוספת, ולפיה "לאחר ששקלתי את האמור בבקשות החוזרות ונשנות שהגיש ב"כ הנאשם, בעניין שינוי מקום מעצר הבית של הנאשם, ולאחר עיון בתגובת המאשימה, לא מצאתי כי יש מקום לשנות מההחלטות שניתנו בעניין זה. ההחלטה הדוחה את בקשת הנאשם ניתנה לאחר שנשקלו כל הנתונים הרלוונטיים, ומאז לא היה שינוי נסיבות שיש בו טעמים המצדיקים שינוי ההחלטה".

6. בבקשה הנוכחית נטען כי אין בסיס לעמדת המשטרה, אשר באה לידי ביטוי במזכר של קצין מודיעין ובילוש בימ"ר ירושלים, רפ"ק איציק גור, מיום 26.5.2019; כי משטרת ישראל מתגברת את פעילותה בשכונות הערביות בחודשים האחרונים ואין קושי מיוחד במעקב אחרי מעצר הבית בביתו של המבקש; כי לא נדרש כוח משטרתי מיוחד שכן לא מדובר באזור שבו "אוכלוסיה עויינת"; כי בעניינם של מעורבים אחרים בפרשה נקבע שאין מניעה למעצר בית בשכונת ראס אל-עמוד; וכי עד היום המבקש לא הפר את תנאי מעצר הבית, גם כאשר שהה בביתו בשכונת ראס אל-עמוד לביקורי חגים.

לגבי "פתיחת חלונות" נטען בין היתר כי "מדובר באדם שיש סכנה ממשית שיהיה משותק בגלל הבעיות בגבו"; וכי לאחר תקופה ממושכת במעצר ראוי להקל בתנאי שחרורו של המבקש.

3

7. המדינה מתנגדת להעברת מקום מעצר הבית לראס אל-עמוד, בשל הצורך בכוחות משטרה מתוגברים לפיקוח על המבקש בשכונה זו. לגבי "פתיחת חלונות" המדינה לא התנגדה, וטענה כי בשלב ראשון יש לקבוע "חלונות" מצומצמים ומפוקחים, שיורחבו רק לאחר שהמבקש יוכיח כי ניתן לתת בו אמון. כן ביקשה כי תתקבל עמדת שירות המבחן בעניין זה.

דיון והכרעה

8. לאחר שמיעת טיעוני ב"כ הצדדים ועיון במסמכים שהוגשו, לא מצאתי כי יש מקום לאפשר העברת מקום מעצר הבית לשכונת ראס אל-עמוד.

9. ממסמכים עדכניים שהגישה המדינה, עולה כי לא חל שינוי בעניין הקושי בפיקוח על מעצר בית בשכונת ראס אל-עמוד.

הוגש מזכר עדכני של רפ"ק איציק גור מיום 27.11.2019, לפיו עמדת המשטרה, כפי שבאה לידי ביטוי במזכר מיום 26.5.2019, לא השתנתה. צוין כי ביקור מעצר בית בשכונת ראס אל-עמוד "דורש יותר כוחות ומוכנות גבוהה יותר לאירוע הפס"ד לעומת ביקור מעצר בית בכפר שועפט".

כן צורף מכתב מרפ"ק קובי תומר, קש"ק תחנת שלם, לפיו "הכפר ראס אל-עמוד הינו כפר בעל מאפיינים לאומניים, סדר ציבורי ופליליים. פעילות של ביקור מעצר בית לעיתים ידרוש הערכות מוגברת של כוחות. ככלל תחנת שלם מסיירת על בסיס שגרה בכפרי מזרח ירושלים בתוכם ראס אל-עמוד" וכי "יכולת הפיקוח וביקורת מעצר בית בכפר ראס אל-עמוד דורשת היערכות ביחס לטיפול בשכונות אחרות. בעבר התמודדנו עם מעצרי בית בראס אל-עמוד על בסיס ניידות שיגרה של התחנה ולעיתים חווינו הפרת סדר מקומית. אני מצטרף למזכרו של איציק גור בנושא האמור".

נוכח הערכת המסוכנות העולה מתסקיר שירות המבחן, שלא פחתה גם לאחר מעצר ממושך ומעצר בית, נדרש פיקוח הדוק על מעשיו ותנועותיו של המבקש. פיקוח כזה יטיל מעמסה על משטרת ישראל, וידרוש הפעלת כוחות רבים מן הנדרש בפיקוח בשועפט.

בנסיבות אלה, נוכח עמדת משטרת ישראל בעניינו של המבקש - אינני רואה מקום לאפשר מעצר בית של המבקש בשכונת ראס אל-עמוד, והבקשה לעניין זה נדחית.

10. אשר לפתיחת חלונות במעצר הבית - המשיב יוכל לצאת להתאווררות בתנאים המפורטים להלן:

א. היציאה תהייה בימים ב' וה' בין השעות 10:00 עד 12:00.

ב. היציאה בתחום שועפט בלבד.

ג. היציאה תהייה בליווי צמוד של אחד המפקחים שאושרו בעבר.

יתר תנאי השחרור יעמדו בעינם.

4

11. המזכירות תשלח העתק ההחלטה לב"כ הצדדים ולשירות המבחן.

ניתנה היום, ג' טבת תש"פ, 31 דצמבר 2019, בהעדר הצדדים.