3.1 בעבר נקבעו למערערת 100% נכות רפואית זמנית ואי הכושר הזמני באותה תקופה היה 74% לאחר מכן כאשר אחוז הנכות הרפואית ירד ל-75% ירד האי כושר בהתאמה ל-65%. יש כאן הלימה בין הירידה בנכות הרפואית לבין הירידה באחוז האי כושר.

3.2 כל טענות ב"כ המערער שהם בתחום הביטחון הסוציאלי ומספר הילדים אין לו נפקות לעניין שלפנינו. שאלת התפקוד במשק הבית אין לו שום זיקה בין מספר הילדים. המבחנים אינם בזיקה למספר הילדים אלא בהתייחס למידת התפקוד.

דיון והכרעה:

4. במסגרת סמכותו של בית הדין לדון ב"שאלה משפטית" בלבד, בוחן בית הדין האם טעתה הוועדה בשאלה שבחוק, חרגה מסמכותה, התעלמה משיקולים זרים או התעלמה מהוראה

5. לאחר שעיינתי בכתב הערעור ונימוקיו, בפרוטוקול הוועדה ובטיעוני ב"כ בעלי הדין, שוכנעתי כי יש לקבל את הערעור.

6. באשר לטענת המערער, לפיה הועדה לא התייחסה לדו"ח מיום 14.2.11 מאת המחלקה לשירותים חברתיים, עיריית חיפה, שהונח בפניה - אזי על פי ההלכה הפסוקה אין הועדה מחויבת להתייחס אלא למסמכים מהותיים. עיון בדו"ח מראה כי הוא מתאר שגרת יומה של המערערת הנובע מהיכרות וסיוע המחלקה לשירותים חברתיים המסייעת לה בשגרה זו ובנוסף תיאור של ביקור בית שבוצע למערערת שעמד על תפקודה מקרוב. במקרה זה כשקיים ספק אם מדובר במסמך מהותי אם לאו הספק פועל לטובת המבוטח משמדובר בהליך מתחום הביטחון הסוציאלי. הדברים מקבלים משנה תוקף לאור העובדה כי בפני הוועדה עמדו מסמכים אשר עולה לכאורה מהחלטת הוועדה כי זו עיינה באלה אולם לא פירטה נתונים העולים מאותם מסמכים בהם עיינה המתייחסים לכושרה של המערערת ככל שקיימת התייחסות בהם. זאת ונוכח כאמור, תכליתו הסוציאלי של החוק מחייבים כי תינתן התייחסות גם לדו"ח זה.

7. הועדה לא התייחסה בדיוניה ובהחלטתה לחוות הדעת האמורה. היעדר התייחסות מספקת לדו"ח זה שקדם למועד התכנסות הוועדה, הינו בבחינת פגם משפטי המצדיק השבת עניינה של המערערת לוועדה,

8. לאור האמור לעיל - הערעור מתקבל ומוחזר לוועדה על מנת שתתייחס לדו"ח המחלקה לשירותים חברתיים מטעם עיריית חברה מיום 14.2.11.

9. המשיב ישלם למערער סך של 2,500 ₪ הוצאות משפט ושכ"ט עו"ד תוך 30 יום מהיום.

10. הצדדים רשאים לפנות בבקשת רשות ערעור לנשיא בית הדין הארצי לעבודה או למי יתמנה לכך על ידו תוך 30 יום מהיום בו יומצא פסק הדין לצדדים.

ניתן היום, כ"ז טבת תשע"ג, (09 ינואר 2013), בהעדר הצדדים ויישלח אליהם.